Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июня 2018 г. N 2-57-7171/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.Р. Гулевич,

при участии представителя КП "ВДНХ": Коптеевой О.А.,

в отсутствии представителей ООО "АЛЬФА-С", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 05.06.2018 NТФ/26714/18,

рассмотрев жалобу ООО "АЛЬФА-С" (далее - Заявитель) на действия КП "ВДНХ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и установку указателей на территории Выставки достижений народного хозяйства (Закупка N0573500000118000060) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 05.06.2018 NТФ/26714/18.

Согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно размещен протокол отказа от заключения контракта от 29.05.2018 N0573500000118000060-4 и признания Заявителя уклонившимся от заключения контракта с Заказчиком КП "ВДНХ", в связи с неподписанием государственного контракта в срок, предусмотренный Законом о контрактной системе.

В силу ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 07.05.2018 N0573500000118000060-31 ООО "АЛЬФА-С" признан победителем электронного аукциона.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

На основании ч.4 ст.96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

В силу ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе, лица права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что, КП "ВДНХ" в срок, предусмотренный ст.70 Закона о контрактной системе, а именно 14.05.2018 Заявителю был направлен проект контракта. Крайний срок подписания проекта контракта победителем - 21.05.2018, однако в регламентированный срок проект контракта участником не был подписан.

Кроме того, представитель Заказчика пояснил, что на электронную почту победителя неоднократно отправлялись письма с напоминанием об истечении регламентированных сроков для подписания, а так же уведомление о просрочке регламентированных сроков. На отправленные письма 23.05.2018 года в адрес Заказчика был направлен ответ, в котором говорилось о невозможности ООО РА "Альфа-С" подписания проекта контракта на сайте электронной площадки "РТС-тендер".

В своей жалобе Заявитель указывает, что Руководствуясь названными нормами Закона о контрактной системе 21.05.2018, то есть в предусмотренные законом сроки, ООО РА "АЛЬФА-С" планировали подписать контракт и направить документ об обеспечении его исполнения в адрес Заказчика, однако ввиду технического сбоя программного обеспечения этого не удалось произвести.

Исполнение контракта ООО РА "АЛЬФА-С" представлено банковской гарантией ET4418-И/077764 от 18 мая 2018 года предоставленной Коммерческим банком "ИНТЕРПРОМБАНК".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны Заказчика и признании довода Заявителя необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АЛЬФА-С" на действия КП "ВДНХ" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России от 05.06.2018 NТФ/26714/18.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии: Е.И. Ушкова

Члены Комиссии: А.В. Кочетков

А.Р. Гулевич