Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 21 июня 2018 г. N 03/ВК3602

Резолютивная часть объявлена 21.06.2018 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 26.06.2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. - Начальник отдела Управления;

- Воросцова Е.Е. - Эксперт отдела Управления.

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Сураев М.В. на основании доверенности от 19.06.2018;

рассмотрев жалобу ООО "Дельта" (ИНН 8601047689, ОГРН 1128601003618) от 15.06.2018 N900-ж на действия Заказчика - БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", аукционной комиссией при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту объекта "Общежитие на 254 места, г. Ханты-Мансийск, ул. Пискунова, 5" (извещение N0387200017718000101) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона. В своей жалобе Заявитель указал следующее:

Обжалуемые действия комиссии: нарушение ст.67, части 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, а именно порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и необоснованного отказа в допуске и порядка предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесения в нее изменений. На официальном сайте был опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок от 09.06.2018 г., в котором заявка нашей компании была отклонена по следующей причине: Уведомляем Вас о том, что в отношении вашей заявки N 103361977. номер в протоколе - 9. принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе N 0387200017718000101 Выполнение работ по текущему ремонту объекта "Общежитие на 254 места, г. Ханты-Мансийск, ул. Пискунова, 5". Электронный аукцион состоится на электронной площадке РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru/) 13.06.2018 в 07:35:00 (по московскому времени). Причина отклонения: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) Заявка не соответствует требованиям технической части документации об аукционе, а именно: - в 3 п.п. 4, а также в п. 19 п.п. 6 не конкретизирован цвет;

- в п. 11 п.п. 3 не конкретизирована характеристика товара "Марка по подвижности" (согласно инструкции "Раздел I "конкретные значения" В случае применения заказчиком в техническом задании при использовании союзов "или", "либо", знака ";", знака "\" участники выбирают одно из значений";

- в п. 16 п.п. 5 требовалось диапазонное значение "3,5 - 4 часа", участником предложено конкретное значение "4 часа";

- в п. 19 п.п. 9 требовалось приведенное сопротивление в диапазонном значении, участником предложено конкретное значение;

- в п. 32 п.п. 1 не конкретизирован "вид товара".

С указанными причинами отклонения первой части заявки Заявитель не согласен.

Заявитель считает, что в его заявке были указаны конкретные показатели в соответствии с требованиями документации электронного аукциона, а именно инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, рекомендуемая форма заявки и требований к описанию объекта закупки "Приложение к локальному сметному расчету" от "16" мая 2018 года.

В документации Приложение к локальному сметному расчету"	В заявке участника закупки	В инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе от "16" мая 2018 года
П. 3 Лента ПСУЛ п. п. 4 Цвет Серый\Белый П. 19 Блок оконный п. п. 6 Цвет профиля белый\коричневый	П. 3 Лента ПСУЛ п. п. 4 Цвет Серый\Белый П. 19 Блок оконный п. п. 6 Цвет профиля белый\коричневый	Отсутствует описания в составе инструкции по заполнению заявки применения заказчиком символа "\", на основании этого значение является неизменным.
П. 11 Лента ПСУЛ п. п. 3 Марка по подвижности Пк1; Пк2; ПкЗ; Пк4	П. 11 Раствор готовый п. п. 3 Марка по подвижности Пк1; Пк2; ПкЗ; Пк4	Раздел I "конкретные значения" Участник предлагает одно конкретное значение, за исключением описания диапазонных значений (Раздел II), в случае применения заказчиком в техническом задании при описании значения показателя с использованием следующих слов (знаков):- В случае применение заказчиком в техническом задании перечисления значений показателя через союз "и", знаки "," ";", "/" - участник указывает все перечисленные значения показателя, при использовании союзов "или", "либо" - участники выбирают одно из значений. При использовании "и (или)" - участник предлагает одно или несколько значений показателя (на свой выбор).
п. 16 Шпатлевка клеевая п. п. 5 Время затвердевания между нанесением слоев 3,5 - 4 часа	п. 16 Шпатлевка клеевая п. п. 5 Время затвердевания между нанесением слоев 4 часа	Раздел II "диапазонные (интервальные) значения" В случае, если заказчик в техническом задании перед значением показателя прописал слово "диапазон (интервал)", участник должен предложить диапазонное значение в указанных границах заданными техническим заданием: - знака "-" - участником предоставляется диапазонное значение, при этом предельные значения входят в рамки.
П. 19 Блок оконный п. п. 9 Приведенной сопротивление теплопередаче 0,50-0,70 м2 °С/ВТ	П. 19 Блок оконный п. п. 9 Приведенной сопротивление теплопередаче 0,70 м2 °С/ВТ	Раздел II "диапазонные (интервальные) значения" В случае, если заказчик в техническом задании перед значением показателя прописал слово "диапазон (интервал)", участник должен предложить диапазонное значение в указанных границах заданными техническим заданием: - знака "-" - участником предоставляется диапазонное значение, при этом предельные значения входят в рамки.
П. 32 Лист гипсокаргонный п. п. 1 Вид ГКЛ; ГКЛВ; ГКЛО; ГКЛВО	П. 32 Лист гипсокартонный п. п. 1 Вид ГКЛ; ГКЛВ; ГКЛО; ГКЛВО	Раздел I "конкретные значения" Участник предлагает одно конкретное значение, за исключением описания диапазонных значений (Раздел II), в случае применения заказчиком в техническом задании при описании значения показателя с использованием следующих слов (знаков):- В случае применение заказчиком в техническом задании перечисления значений показателя через союз "и", знаки "," ";", "/" - участник указывает все перечисленные значения показателя, при использовании союзов "или", "либо"- участники выбирают одно из значений. При использовании "и (или)" - участник предлагает одно или несколько значений показателя (на свой выбор)

В заявке содержатся все сведения требуемые заказчиком для предоставления в составе первых частей заявок от "16" мая 2018 года.

Уведомлением о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 24.05.2018 г. заказчиком вносятся изменения в описание объекта закупки и инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. Согласно части 6 статьи 65 Закона N 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

Внеся изменения в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 24.05.2018 г. в описание объекта закупки и инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, заказчиком нарушаются положения части 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Следовательно, заказчиком нарушаются положения ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и необоснованного отказа в допуске, так как изменения инструкции кардинально меняют требования и наша компания, при предоставлении сведений в составе первых частей заявок на аукцион, руководствовалась инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе опубликованной до внесения изменений в документацию об электронном аукционе от 24.05.2018 г., касающихся изменений описания объекта закупки.

Исходя из вышеуказанных доводов, Заявитель полагает что Заказчик отклонил заявку Заявителя не правомерно.

На основании выше изложенного, просим:

1. Провести проверку действий Заказчика на соответствие требований Федерального закона 44 ФЗ в случае выявления нарушений привлечь к административной ответственности.

2. Приостановить процедуру проведения аукциона в электронной форме.

3. Обязать Заказчика отменить протоколы рассмотрения первых частей заявок и признать нашу заявку соответствующей требованиям аукционной документации.

В ходе рассмотрения доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту объекта "Общежитие на 254 места, г. Ханты-Мансийск, ул. Пискунова, 5" (извещение N0387200017718000101) размещены на официальном сайте единой информационной системы 31.05.2018.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу пункта 6 статьи 65 Закона о контрактной системе 6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Заказчик указал требование в Уведомлении о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 24.05.2018 г. в пункт 24 раздела I документации "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, рекомендуемая форма заявки" читать в новой редакции, инструкция по заполнению первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме

При подаче сведений участниками закупки должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ".

В случае если в части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" содержатся требования к году изготовления поставляемого товара, участник должен предложить значение указанного показателя. Предлагаемое  участником значение показателя поставляемого товара может быть указано в виде конкретного цифрового значения или сопровождаться словами "не менее", "не ранее". Значения предлагаемых участником показателей не должны содержать слова или сопровождаться словами "должен быть". При несоблюдении указанных требований заявка участника подлежит отклонению.

При указании в заявке на участие в аукционе показателей товаров, предлагаемых при выполнении работ, участник размещения заказа должен использовать четкие и однозначные формулировки без использования ссылок на документацию об аукционе, в т.ч. техническое задание. Графы "требуемый показатель товара" и "требуемое значение показателя товара" следует читать как одно целое понятие, обозначающее максимальные и минимальные пределы запрашиваемых характеристик. При указании конкретных характеристик в заявке участника не должно быть двусмысленных толкований, неконкретных значений, допускающих разночтения и не позволяющие определить точное значение запрашиваемой характеристики. Все представленные характеристики должны быть описаны с использованием понятий и толкований настоящей инструкции.

Раздел I "конкретные значения"

Участник предлагает одно конкретное значение, за исключением описания диапазонных значений (Раздел II), в случае применения заказчиком в техническом задании при описании значения показателя с использованием следующих слов (знаков/символов):

- слов "не менее", "не ниже", символ " " - участником предоставляется значение равное или превышающее указанное;

- слов "не более", "не выше", "не превышает(ть)", символ " " - участником предоставляется значение равное или менее указанного;

- слов "менее", "ниже" и символ "<" - участником предоставляется значение меньше указанного;

- слов "более", "выше", "свыше", "превышает" и символ ">" - участником предоставляется значение превышающее указанное;

- слов "не менее (более, выше) и не более(менее, ниже)", "не менее(более, выше), не более(менее, ниже)", "не менее(более, выше) не более(менее, ниже)", "не менее(более, выше), но не более(менее, ниже)", "не должен (должно) быть менее (более, выше)_ и более (менее, ниже)_", "не менее(более)_ до(от)_", "от(до)_не более(менее)_" - участником предоставляется одно конкретное значение в рамках значений верхней и нижней границы;

- слов "до" - участником предоставляется значение меньше указанного, за исключением случаев, когда указанное значение сопровождается словом "включительно" либо используется при диапазонном значении;

- слов "от" - участником предоставляется значение превышающее его, за исключением случаев, когда указанное значение сопровождается словом "включительно" либо используется при диапазонном значении;

- слов "от_ до_" - участником предоставляется одно конкретное значение в рамках указанных значений, за исключением случаев, когда указанные значения используются при диапазонном значении, при этом предельные значения не входят в рамки;

- со знаком "+/-", "" (например - погрешность) - участником предоставляется конкретный показатель равный указанному или с отклонением в большую или меньшую сторону в пределах указанного предельного отклонения;

В случае применения заказчиком в техническом задании перечисления значений показателя через союз "и", знак ",", "/", ":" - участник указывает все перечисленные значения показателя, при использовании союзов "или", "либо", знака ";", знака "\" - участники выбирают одно из значений. При использовании "и (или)" - участник предлагает одно или несколько значений показателя (на свой выбор). При этом при перечислении всех значений данного показателя участнику необходимо использовать союз "и", знак ",". При одновременном использовании знаков "," и союзов "или", "либо", знака "\" участник указывает одно значение показателя до союза "или", "либо", знака "\" или значение указанное после союза "или", "либо", знака "\" (например: 1, 2, 3 или("\",";") 4; участник предлагает: вариант1 - 1, вариант 2 - 4, вариант 3 - 2, вариант 4 - 3).

Если показатель указан с использованием нескольких значений, требование слова (знака) применяются к каждому значению следующим после слова (знака), до нового слова или знака описывающего значение показателя (например: не менее 5*10 - слово (знак) "не менее" применяется к значению 5 и к значению 10).

Раздел II "диапазонные (интервальные) значения"

В случае, если заказчик в техническом задании перед значением показателя прописал слово "диапазон (интервал)", участник должен предложить диапазонное значение в указанных границах заданными техническим заданием:

В случае применения заказчиком в техническом задании при описании диапазона:

- со словами "диапазон (интервал) может быть расширен" - участником представляется диапазон не менее указанных значений, в рамках равных значениям верхней и нижней границы диапазона, либо значения расширяющие границы диапазона;

- если в Техническом задании устанавливается диапазонное значение, сопровождаемое словами "диапазон (интервал) должен быть не менее от_- до", или "диапазон (интервал) должен быть не более от_- до_", или в диапазоне (например) 12-20, участник предлагает конкретные значения верхней и нижней границ диапазона показателя, соответствующие заявленным требованиям, но без сопровождения словами "должен быть не менее", "должен быть не более", допускается использование знака "-";

- если в Техническом задании устанавливается диапазонное значение, сопровождаемое словами "в диапазоне (интервале) от (не) менее/ниже_- до (не) более/выше", или "в диапазоне (интервале) от (не) более/выше_- до (не) менее/ниже_", участник предлагает конкретные значения верхней и нижней границ диапазона показателя, соответствующие заявленным требованиям, но без сопровождения словами "(не) менее/ниже", "(не) более/выше", допускается использование знака "-";

- если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается словами "диапазон (интервал) шире от_- до", или "диапазон (интервал) уже от_- до_", участником закупки представляется диапазон (интервал) без сопровождения словами "шире (уже)", более или менее указанных значений верхнего и нижнего значения показателей, при этом участником должны быть увеличены или уменьшены показатели и верхнего и нижнего значений, допускается использование знака "-".

- если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается словами "диапазон (интервал) не шире от_- до", или "диапазон (интервал) не уже от_- до_", участник предлагает конкретные значения верхней и нижней границ диапазона показателя, соответствующие заявленным требованиям, но без сопровождения словами "не шире/не уже", допускается использование знака "-".

- при использовании в описании диапазона (интервала) предлогов "от" и "до" предельные значения входят в диапазон, допускается использование знака "-".

- "_." значение данного показателя, указанного в диапазоне изменяться не должно.

- знака "-" - участником предоставляется диапазонное значение, при этом предельные значения входят в рамки.

- слово "около" - то участник должен указать диапазонное значение, увеличив не более чем на десять процентов как в меньшую, так и в большую сторону от требуемого значения;

- слов "в пределах от_ до_" - участником предоставляется диапазонное значение в рамках указанных значений, при этом предельные значения не входят в рамки;

Раздел III "общие сведения"

Если характеристики товара сопровождаются словами "неизменяемое значение" или "значение неизменяемое" - участник не вправе изменять указанные значения.

При предоставлении участниками конкретных значений показателей необходимо исключить употребление слов и словосочетаний: "или", "либо", "и (или)", "должен быть/иметь", "должна быть/иметь", "должны быть/иметь", "должно быть/иметь" "может", "в основном", "и другое", "в пределах", "ориентировочно", "обладать", "не более", "не менее", "не ранее", "не хуже", "не выше", "не ниже", "не превышает", "превышает", "до" (за исключением диапазонных значений), "от" (за исключением диапазонных значений), "более", "менее", "выше", "свыше", "ниже", "возможно", "около", "требуется", а также знаков "\", ";","+/-", ""," ", "", "", "" за исключением случаев, когда рядом с установленным показателем заказчиком указано "значение является неизменным (знач. неизм.)" или "неизменяемое значение (неизм. знач.)".

При использовании заказчиком в части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" вышеуказанных терминов участник предлагает цифровое значение.

Документы, предусмотренные подпунктами 5, 6 и 7 пункта 23 части I "СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" документации об аукционе, предоставляются в составе второй части заявки в случае установления соответствующих преимуществ,  условий, запретов и ограничений в пунктах 7, 38, 39 части I "СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" документации об аукционе.

Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия аукционной комиссией решения о признании заявки участника не соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией об аукционе.

На основании Протокола N0387200017718000101-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 09.06.2018 заявка Заявителя была отклонена, Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе требованиям документации об аукционе, а именно:

- в п. 11 п.п. 3 не конкретизирована характеристика товара "Марка по подвижности" (согласно инструкции "Раздел I "конкретные значения" В случае применения заказчиком в техническом задании при использовании союзов "или", "либо", знака ";", знака "\" участники выбирают одно из значений";

- в п. 16 п.п. 5 требовалось диапазонное значение "3,5 - 4 часа", участником предложено конкретное значение "4 часа";

- в п. 19 п.п. 9 требовалось приведенное сопротивление в диапазонном значении, участником предложено конкретное значение;

- в п. 32 п.п. 1 не конкретизирован "вид товара".

Комиссия Управления проанализировав аукционную документацию приходит к выводу, Заявитель в своей заявке не указал конкретные значения а именно:

В документации Приложение к локальному сметному расчету"	В заявке участника закупки	Изменения в извещение и документацию об аукционе в электронной форме от 24.05.2018 г.
П. 3 Лента ПСУЛ п. п. 4 Цвет Серый\Белый П. 19 Блок оконный п. п. 6 Цвет профиля белый\коричневый	П. 3 Лента ПСУЛ п. п. 4 Цвет Серый\Белый П. 19 Блок оконный п. п. 6 Цвет профиля белый\коричневый	Раздел III "общие сведения" При предоставлении участниками конкретных значений показателей необходимо исключить употребление слов и словосочетаний: "или", "либо", "и (или)", "должен быть/иметь", "должна быть/иметь", "должны быть/иметь", "должно быть/иметь" "может", "в основном", "и другое", "в пределах", "ориентировочно", "обладать", "не более", "не менее", "не ранее", "не хуже", "не выше", "не ниже", "не превышает", "превышает", "до" (за исключением диапазонных значений), "от" (за исключением диапазонных значений), "более", "менее", "выше", "свыше", "ниже", "возможно", "около", "требуется", а также знаков "\", ";","+/-", ""," ", "", "", "" за исключением случаев, когда рядом с установленным показателем заказчиком указано "значение является неизменным (знач. неизм.)" или "неизменяемое значение (неизм. знач.)".
П. 11 Лента ПСУЛ п. п. 3 Марка по подвижности Пк1; Пк2; ПкЗ; Пк4	П. 11 Раствор готовый п. п. 3 Марка по подвижности Пк1; Пк2; ПкЗ; Пк4	Раздел I "конкретные значения" Участник предлагает одно конкретное значение, за исключением описания диапазонных значений (Раздел II), в случае применения заказчиком в техническом задании при описании значения показателя с использованием следующих слов (знаков):В случае применения заказчиком в техническом задании перечисления значений показателя через союз "и", знак ",", "/", ":" - участник указывает все перечисленные значения показателя, при использовании союзов "или", "либо", знака ";", знака "\" - участники выбирают одно из значений.
п. 16 Шпатлевка клеевая п. п. 5 Время затвердевания между нанесением слоев 3,5 - 4 часа	п. 16 Шпатлевка клеевая п. п. 5 Время затвердевания между нанесением слоев 4 часа	Раздел II "диапазонные (интервальные) значения" В случае, если заказчик в техническом задании перед значением показателя прописал слово "диапазон (интервал)", участник должен предложить диапазонное значение в указанных границах заданными техническим заданием: знака "-" - участником предоставляется диапазонное значение, при этом предельные значения входят в рамки;
П. 19 Блок оконный п. п. 9 Приведенной сопротивление теплопередаче 0,50-0,70 м2 °С/ВТ	П. 19 Блок оконный п. п. 9 Приведенной сопротивление теплопередаче 0,70 м2 °С/ВТ	Раздел II "диапазонные (интервальные) значения" В случае, если заказчик в техническом задании перед значением показателя прописал слово "диапазон (интервал)", участник должен предложить диапазонное значение в указанных границах заданными техническим заданием: знака "-" - участником предоставляется диапазонное значение, при этом предельные значения входят в рамки;
П. 32 Лист гипсокаргонный п. п. 1 Вид ГКЛ; ГКЛВ; ГКЛО; ГКЛВО	П. 32 Лист гипсокартонный п. п. 1 Вид ГКЛ; ГКЛВ; ГКЛО; ГКЛВО	Раздел I "конкретные значения" Участник предлагает одно конкретное значение, за исключением описания диапазонных значений (Раздел II), в случае применения заказчиком в техническом задании при описании значения показателя с использованием следующих слов (знаков):В случае применения заказчиком в техническом задании перечисления значений показателя через союз "и", знак ",", "/", ":" - участник указывает все перечисленные значения показателя, при использовании союзов "или", "либо", знака ";", знака "\" - участники выбирают одно из значений.

Комиссия Управления приходит к выводу, что Заявка Заявителя отклонена правомерно по причине несоответствия информации, предусмотренный частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе требованиям документации об аукционе.

Доводы Заявителя о том, что Заявителем подана заявка 16.05.2018 - ранее размещенных изменений Заказчика от 24.05.2018, не находят своего подтверждения т.к. в соответствии с предоставленной оператором электронной площадки информацией заявка Заявителя под порядковым номером 9 ООО "Дельта" подана 07.06.2018.

Вышеизложенное соответствует требованиям Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Признать жалобу ООО "Дельта" (ИНН 8601047689, ОГРН 1128601003618) от 15.06.2018 N900-ж на действия Заказчика - БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", аукционной комиссией при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту объекта "Общежитие на 254 места, г. Ханты-Мансийск, ул. Пискунова, 5" (извещение N0387200017718000101) необоснованной.

2. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии А.Г. Миронов

Члены Комиссии: А.Н. Плеханов

Е.Е. Воросцова

Примечание: В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия