Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 20 июня 2018 г. N 5-05/115-2018

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

- Демидовой Е.Н. - врио руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,

- Козлова А.А. - начальника отдела контроля закупок, члена комиссии Управления,

- Давыдовой А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена комиссии Управления,

при участии:

со стороны подателя жалобы - ООО "Чистый город":

- Купцова Е.А. - представителя по доверенности от 20.06.2018 б/н,

со стороны муниципального заказчика - Администрации Железнодорожного района города Пензы:

- Баюковой Т.С. - представителя по доверенности от 19.06.2018 б/н;

- Кузьминой Н.В. - представителя по доверенности от 19.06.2018 б/н,

со стороны уполномоченного учреждения - МКУ "Центр закупок города Пензы":

- Леонтьевой В.В. - представителя по доверенности от 20.06.2018 N1117;

- Авдеевой Е.Л. - представителя по доверенности от 22.05.2018 N 938,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (Индустриальная ул., д. 38, г. Пенза, 440003) на положения документации при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по сбору и вывозу несанкционированных навалов мусора с территории Железнодорожного района города Пензы" (извещение N 0855300002818000448 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 08.06.2018) (, проводимого уполномоченным учреждением - Муниципальным казённым учреждением "Центр закупок города Пензы" для нужд муниципального заказчика - Администрации Железнодорожного района города Пензы, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

14 июня 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее - Пензенское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (Индустриальная ул., д. 38, г. Пенза, 440003) на положения документации при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по сбору и вывозу несанкционированных навалов мусора с территории Железнодорожного района города Пензы" (извещение N 0855300002818000448 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 08.06.2018) (далее - электронный аукцион), проводимого уполномоченным учреждением - Муниципальным казённым учреждением "Центр закупок города Пензы" для нужд муниципального заказчика - Администрации Железнодорожного района города Пензы (далее - муниципальный заказчик).

Податель жалобы считает, что требования к содержанию заявок на участие в электронном аукционе установлены в нарушение положений статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно не установлено требование о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Требование о наличии лицензии к вышеуказанному предмету закупки установлено пунктом 30 статьи 12 Федерального закона N 99 - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы. Заказчику, оператору электронной площадки направлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе жалоба ООО "Чистый город" была принята и назначена к рассмотрению на 20.06.2018 в 17 часов 00 минут.

Представители заказчика представили отзыв на жалобу от 19.06.2018 N 01-2-899, где указали, что документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а доводы жалобы необоснованны.