Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 2 июля 2018 г. N 04-50/337-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_>,

в присутствии:

законного представителя ООО "Вертикальный город" <_>,

представителей Администрации МО СП "Нижнеубукунское" Селенгинского района <_>, <_>, доверенность от 29.06.2018,

рассмотрев жалобу ООО "Вертикальный город" (далее - Заявитель, Общество) (вх. N 3970 от 25.06.2018) на действия аукционной комиссии заказчика - Администрации МО СП "Нижнеубукунское" Селенгинского района (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт филиала "Харганатский сельский дом культуры" МАУ Районный дом культуры "Шахтер", с Харгана (реестровый номер 0302300122618000003) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

у с т а н о в и л а:

Заявитель указывает, что Обществом подана заявка на участие в Аукционе. Заказчик не рассмотрел первые части заявок в установленные сроки, что является нарушением статьи 67 Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.

Заказчик представил письменные пояснения, указывает, что 15.06.2018 в день рассмотрения первых частей заявок, произошла неисправность компьютера, на котором установлены открытые части сертификата ключа электронной подписи Заказчика. Устранение поломки компьютера заняло 3 дня, в связи с чем, отсутствовала возможность рассмотрения заявок и размещения протокола рассмотрения первых частей заявок на электронной площадке.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений сторон, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

06.06.2018 в Единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0302300122618000003 и аукционная документация. Начальная (максимальная) цена контракта - 94 030,97 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии установлено, что согласно извещению о проведении аукциона и документации об аукционе:

даты и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе- 14.06.2018 г. в 09 час. 00 минут,

дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 15.06.2018,

дата проведения аукциона в электронной форме - 18.06.2018.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС по закупке N 0302300122618000003, информация о работе комиссии отсутствует. Первые части заявок не рассмотрены, исходя из пояснений Заказчика по причине неисправности компьютера (представлен акт о неисправности от 15.06.2018).

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия аукционной комиссии Заказчика, не рассмотревшей в установленный срок заявки участников закупки, поданных на участие в Аукционе и как следствие, не разместившего протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе нарушают части 1, 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России,

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "Вертикальный город" обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию Заказчика нарушившей части 1, 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.

Председатель Комиссии		<_>
Члены Комиссии		<_> <_>