Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии А.В. Горбуновой заместителя руководителя управления, членов комиссии: Китаевой И.С. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России Уваровой В.В. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,
рассмотрев поступившую 20.06.2018 жалобу ООО СК "МНО" на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком - Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" при проведении электронного аукциона на выполнение работ "Ремонт улично-дорожной сети на территории городского округа "Город Чита"" (реестровый N 0191300010918000010),
в присутствии представителей Заказчика - Крючковой Н.И. (доверенность от 09.01.2018 N2), Галятина А.В. (доверенность от 26.06.2018),
в присутствии представителя Заявителя - Егоян М.М. (доверенность от 15.08.2017).
УСТАНОВИЛА:
20.06.2018 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО СК "МНО" на нарушение требований Закона о контрактной системе заказчиком - Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" при проведении электронного аукциона на выполнение работ "Ремонт улично-дорожной сети на территории городского округа "Город Чита"" (реестровый N 0191300010918000010),
Заявитель считает, что члены аукционной комиссии неправомерно отказали в допуске к участию в электронном аукционе (Заявка N2).
Заявитель просит: признать незаконными действия аукционной комиссии по отклонению Заявки, отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Представители заказчика с доводами, указанными в жалобе не согласились и считают жалобу необоснованной.
В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка осуществления закупки. В ходе проверки установлено следующее.
01 июня 2018 года заказчиком в ЕИС размещены извещение и аукционная документация на выполнение работ "Ремонт улично-дорожной сети на территории городского округа "Город Чита"" (реестровый N 0191300010918000010).
Дата и время окончания подачи заявок 16.05.2018 17:32
Дата и время окончания подачи заявок 18.06.2018 09:00
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 18.06.2018
Дата проведения аукциона в электронной форме 21.06.2018
Начальная (максимальная) цена контракта 24 441 270,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе подано 2 заявки, обеим заявкам отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителей, Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67, не допускается.
В аукционной документации установлены следующие требования к качеству, техническим характеристикам материалов, используемых для выполнения работ:
1.5 Содержание в природной песчано-гравийной смеси зерен крупностью свыше должно соответствовать требованиям, приведенным в таблице:
|
Размер контрольных сит, мм
|
|
|
|
Полный остаток на ситах по массе, %
|
0-15
|
0
|
Данное требование установлено в соответствии пунктом 4.3.8 ГОСТ N23735-2014 Смеси песчано-гравийные для строительных работ:
4.3.8 Содержание в природной песчано-гравийной смеси зерен крупностью свыше должно соответствовать требованиям, приведенным в таблице 1.
Таблица 1
|
|
|
|
|
Размер контрольных сит, мм
|
|
|
|
Полный остаток на ситах по массе, %
|
0-15
|
0
|
В заявке заявителя по позиции 1.5 указано:
|
Размер контрольных сит, мм
|
|
|
|
Полный остаток на ситах по массе, %
|
0-15
|
0
|
На заседании комиссии Забайкальского УФАС России, представитель Заказчика пояснил, что
