Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 июня 2018 г. N 811А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Стройинвест-М3" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Единая служба заказчика" МО "Хасавюртовский район" (далее - Заказчик) при проведении МКУ "ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК И ПРОДАЖ" АДМИНИСТРАЦИИ МО "ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН" (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0803600001418000003 на устройство ограды стадиона в с. Эндирей Хасавюртовского района (далее - Аукцион),

в отсутствии представителя Заказчика извещен,

в отсутствии представителя Заявителя - извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

09.06.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- ответ на запрос о даче разъяснений на положения документации дан после срока окончания подачи заявок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

21.05.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 891 577,00 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Из содержания данной нормы следует, что ответ на запрос о даче разъяснений положений документации должен быть размещен до завершения срока подачи заявок, если такой запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В Извещении о проведении электронного Аукциона указано: Дата и время окончания подачи заявок - 06.06.2018 08:00.

Как установлено Комиссией, в Единой информационной системе размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе - 06.06.2018 08:51.

Таки образом Комиссия приходит к выводу о размещении разъяснений положений документации об аукционе после завершения срока подачи заявок, что нарушает требования ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

В связи с чем довод жалобы Заявителя признается обоснованным.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки Предписания N 781А-2018 от 13.06.2018, об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев