Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 29 июня 2018 г. N 63-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

- в отсутствии заказчика в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения и направившего документы, запрошенные уведомлением,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (625000, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Ленина, 74), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (извещение N 0167100000718000025) на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в части соблюдения требований законодательства о контрактной системе в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступила информация (вх. N 01-13098 от 28.06.2018 г.), о нарушениях заказчиком в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (извещение N 0167100000718000025) на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании Арбитражного суда Западно-Сибирского округа законодательства о контрактной системе.

Заказчик обратился в Свердловское УФАС России с просьбой о выдаче предписания об отмене протокола подведения итогов, размещенного в единой информационной системе и внесение изменений в печатный вид протокола.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в части 1 настоящей статьи, формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 N 913 утверждено Положение о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 6 Положения удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

24.05.2018 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение N 0167100000718000025 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании Арбитражного суда Западно-Сибирского округа законодательства о контрактной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 309 495 ,00 руб.

13.06.2018 г. аукционной комиссией была проведена процедура подведения итогов электронного аукциона, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

Как следует из пояснений заказчика, представленных в адрес Свердловского УФАС России, в протоколе подведения итогов, составленный на бумажном носителе допущена техническая ошибка, а именно не верно указан идекнтификационный код закупки.

Комиссией УФАС Свердловской области установлено, что согласно извещению N 0167100000718000025 идентификационный код закупки - 181720203474272030100100270294334244.

При этом в протоколе подведения итогов от 13.06.2018 г. указан идентификационный код закупки - 181720203474272030100100360285814244.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе Заказчиком указан в протоколе подведения итогов идентификационный код закупки, не соответствующий положениям аукционной документации и извещения N 0167100000718000025. 

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельного удаления (аннулирования) ошибочно сформированной информации итогового протокола на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Комиссия Свердловского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Свердловского УФАС России

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа выявлено нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ 63-В

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

г. Екатеринбург 28.06.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

на основании своего решения N 63-В от 28.06.2018 г.,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в лице Арбитражного суда Западно-Сибирского округа до 16.07.2018 года устранить нарушения Закона о контрактной системе, допущенные при проведении электронного аукциона N 0167100000718000025, отменить протокол подведения итогов электронного аукциона, а также утвердить и разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене Протокола.

2. Оператору электронной торговой площадки обеспечить исполнение п. 1 настоящего предписания.

3. Заказчику в Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в срок до 25.07.2018 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания, в том числе посредством факсимильной связи: (343) 377-00-84 или на адрес электронной почты: to66@fas.gov.ru.

Комиссия Свердловского УФАС России обращает внимание, что частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания предусмотрена административная ответственность.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.