Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 июля 2018 г. N ЭА-1089/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления:.

Члены Комиссии:

в присутствии представителей Новороссийской таможни (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Интерьер Групп", рассмотрев жалобу ООО "Интерьер Групп" (далее - Заявитель) на действия новороссийской таможни (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Поставка офисной мебели для оснащения Центра электронного декларирования" (извещение N 0318100006718000025) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В заявке представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника электронного аукциона.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе. Указанное решение не может являться документом, подтверждающим полномочия руководителя, поскольку не является решением о назначении об избрании данного лица на должность.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Новороссийской таможней проводился электронный аукцион: "Поставка офисной мебели для оснащения Центра электронного декларирования" (извещение N 0318100006718000025).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 111 241,25 руб.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронном аукционе от 20.06.2018 заявка ООО "Интерьер Групп" не соответствует Закону о контрактной системе. Участник электронного аукциона не допускается к участию в аукционе на основании: не предствлены документы, предусмотренные п.7) ч.2 ст.62 Закона о окнтрактной системе.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.) 7 ч.2 ст. 62 Закона о контрактной системе, в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться следующие документы и информация: копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе, аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Изучив документы, представленные представителями Новороссийской таможни, Комиссия установила, что Заявителем во второй части заявки представлено Решение N2-2017 единственного Участника ООО "Интерьер Групп"- Шеин О.В.

Таким образом, во второй части заявки ООО "Интерьер Групп" представлены документы, соответствующие Закону о контрактной системе.

Таким образом, признание заявки, не соответствующей требованиям аукционной документации, является не обоснованным, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Интерьер Групп" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика- Новороссийской таможни (единой комиссии) нарушение ч.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику- Новороссийской таможни (единой комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.