Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 июня 2018 г. N ВП-143/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

"_"

Рассмотрев обращение ООО "БашАгроМаркет" о признаках нарушения Заказчиком в лице ГУСП совхоз "Рощинский" положений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0501200005517000133 Кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов сельскохозяйственных животных и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N226 от 18.06.2018 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 08.06.2018 (вх.N8442) поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения Заказчиком Закона о контрактной системе в части исполнения обязательств по оплате.

Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах их полномочий.

В рамках наделенных полномочий, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) провела внеплановую проверку и установила следующее.

04.07.2017 Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" размещено извещение и документация на проведение электронного аукциона N 0501200005517000133 Кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов сельскохозяйственных животных.

По результатам проведения электронного аукциона между Заказчиком и Заявителем 24.07.2017 заключен контракт N 0501200005517000133_298454 на сумму 832 500,00 рублей.

В соответствии с ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

При этом, согласно ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в ч.8 ст.30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно п.2.5, 2.6 контракта оплата товара по настоящему Контракту осуществляется путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем Контракте. В случае изменения расчетного счета Поставщика, Поставщик обязан в однодневный срок в письменной форме сообщить Заказчику о новых реквизитах. В противном случае, все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем договоре расчетный счет Поставщика, несет Поставщик.

Оплата товара по настоящему Контракту производится в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня поставки товара на склад Заказчика. Обязательства Заказчика по оплате товара считаются выполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

Пунктом 1.3 контракта определено, что срок поставки товара наступает с момента подписания контракта до 31.08.2018.

Согласно акту приема-передачи товаров от 29.12.2017 обязательства Заявителя исполнены в полном объеме без предъявления претензий к качеству товара. Данный акт подписан уполномоченными лицами каждой из стороны. Кроме того, исполнение Заявителем обязательств по поставке товара подтверждается товарными накладными N2392 от 31.07.2017 на сумму 34 687,50 рублей, N8986 от 04.09.2017 на сумму 277 500,00 рублей, N3788 от 28.11.2017 на сумму 277 500,00 рублей, N13 от 17.01.2018 на сумму 242 812,50 рублей.

Из материалов дела следует, что Заказчиком обязательства, определенные в п.2.6 контракта, не исполнены. Задолженность составляет 832 500,00 рублей.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком допущены нарушения ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в части нарушения порядка оплаты товара. Доводы обращения Заявителя подтвердились.

Вышеуказанное обстоятельство содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице ГУСП совхоз "Рощинский" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0501200005517000133 Кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов сельскохозяйственных животных установлено нарушение ч.13 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

"_"