Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 6 июля 2018 г. N 32/2018

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

заместителя начальника отдела,

ведущего специалиста- эксперта,

специалиста - эксперта,

специалиста - эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Небыловская средняя школа" (601810, Владимирская область, Юрьев-Польский р-н, село Небылое, ул.Школьная, д.3) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущем ремонту раздевалки и медкабинета для нужд МБОУ "Небыловская СШ" (закупка N 0328300058218000007).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение МБОУ "Небыловская средняя школа" от 25.06.2018 N 49).

Из обращения следует о том, что в связи с окончанием срока действия электронно-цифровой подписи и отсутствием возможности опубликования в единой информационной системе в сфере закупок протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в указанном электронном аукционе, заказчик просит провести внеплановую проверку и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок путем опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - МБОУ "Небыловская средняя школа" принято решение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущем ремонту раздевалки и медкабинета для нужд МБОУ "Небыловская СШ" (закупка N 0328300058218000007), в связи с этим 13.06.2018 на официальном сайте ЕИС РФ в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликованы извещение и документация о проведении вышеуказанного электронного аукциона. Дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 21.06.2018.

В соответствии с частью 6,7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Вместе с тем, в нарушение требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0328300058218000007 заказчиком не был направлен оператору электронной площадки и размещен в единой информационной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Небыловская средняя школа" нарушившим требования части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать заказчику - МБОУ "Небыловская средняя общеобразовательная школа", оператору электронной площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель инспекции

Члены Инспекции