Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 4 июля 2018 г. N 280/03-18-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

в присутствии:

представителя КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО "Музоктет",

У С Т А Н О В И Л А:

27.06.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Музоктет" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при рассмотрении первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку комплекта музыкального оборудования для МКУК "Искровский сельский Дом культуры", расположенного по адресу: Кировская область, Котельничский район, п. Ленинская Искра, ул. Советская, д.59 (номер извещения 0340200003318006466). Заказчик - МКУК "Искровский сельский Дом культуры" Котельничского района Кировской области.

Заявитель считает, что его заявка была необоснованно отклонена по основанию, предусмотренному ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Приложил к жалобе скриншот страницы сайта, в соответствии с которым характеристика пиковой мощности усилителя излагается в виде значения 450 Вт + 100 Вт.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 04.07.2018 г.

Заявитель представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Заказчик представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. Представил письменные пояснения, в которых указал, что согласен с решением аукционной комиссии Уполномоченного учреждения по отклонению заявки Заявителя, просит признать жалобу не обоснованной.

На рассмотрении комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения, пояснил, что аукционная комиссия правомерно отклонила первую часть заявки Заявителя, поскольку в ней не указаны конкретные характеристики товара по позиции 3 (напряжение), по позиции 11 (пиковая мощность усилителя). Просит признать жалобу не обоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, заслушав пояснения представителя Уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

31.05.2018 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0340200003318006466 о проведении электронного аукциона на поставку комплекта музыкального оборудования для МКУК " Искровский сельский Дом культуры", расположенного по адресу: Кировская область, Котельничский район, п. Ленинская Искра, ул. Советская, д.59. Начальная (максимальная) цена контракта - 1315509.00 руб. Окончание срока подачи заявок - 14.06.2018 года.

В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно п. 1.4 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе в случае применения заказчиком в Технической части (Аукционном задании) значений:

- со знаком "-" без слова "диапазон", "интервал" - участник в заявке предлагает одно конкретное значение из заданного Технической частью (Аукционным заданием) диапазона (включая верхнюю и нижнюю границу диапазона (интервала), но не превышающее их);

- со знаком " + ", "+/-", "+(плюс)", "-(минус)" без слова "диапазон (интервал)" участник закупки предоставляет одно конкретное значение в рамках значений предельного отклонения (например, 10 см + 3 см, допустимые значения от 7 см и не более 13 см, например 10 см+3 см, допустимые значения от 10 см и не более 13 см).

В соответствии с Технической частью (Аукционным заданием) к поставке требуются:

- по позиции 3: усилитель мощности, в том числе, с характеристикой напряжения 220-240В;

- по позиции 11: акустическая система с креплениями для подвеса, в том числе, с характеристикой пиковой мощности усилителя 450 Вт + 100 Вт.

В первой части заявки ООО "Музоктет" по позиции 3 предложен усилитель мощности с характеристикой напряжения 220-240В; по позиции 11 предложена акустическая система с характеристикой пиковой мощности усилителя 450 Вт + 100 Вт.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.06.2018 N0340200003318006466-1 аукционной комиссией Уполномоченного учреждения установлено, что на аукцион подана одна заявка. По итогам рассмотрения первой части заявки ООО "Музоктет" было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине: "п.1 ч.4 ст. 67 ФЗ 44-ФЗ. Не указаны конкретные характеристики товара по позиции 3 (напряжение), по позиции 11 (пиковая мощность усилителя)".

Поскольку в заявке Заявителя по позициям 3 и 11 не указаны конкретные характеристики, соответственно, напряжения и пиковой мощности усилителя, заявка подлежала отклонению аукционной комиссией Уполномоченного учреждения.

Таким образом, нарушения ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе по отклонению заявки Заявителя аукционной комиссией Уполномоченного учреждения не установлено. Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать не обоснованной жалобу ООО "Музоктет" на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при рассмотрении первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку комплекта музыкального оборудования для МКУК "Искровский сельский Дом культуры", расположенного по адресу: Кировская область, Котельничский район, п. Ленинская Искра, ул. Советская, д.59 (номер извещения 0340200003318006466).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.