Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 апреля 2018 г. N 2-17-4789/77-18

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 29.03.2018 N 76 проведена внеплановая проверка соблюдения ГУП г. Москвы Мосремонт (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 127051, г. Москва, Петровский бульвар, д. 3, стр. 2.

Предмет проверки: открытый конкурс на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на комплексное благоустройство и озеленение территории и созданию трехмерной модели (3D модели) с сохранением и приспособлением для современного использования объекта культурного наследия (произведения садово-паркового искусства) регионального значения "Петровский парк" города Москвы (реестровый N0573200002917000123).

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления):

Председатель Комиссии Управления:

Д.Б. Егоров - начальник отдела обжалования государственных закупок;

Члены Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросян - главный государственный инспектор отдела обжалования государственных закупок,

Д.М. Ашин - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

при участии уполномоченного представителя государственного заказчика - ГУП г. Москвы Мосремонт: Кораблева В.С. (доверенность N 950/Д от 28.06.2017), а также Курасова В.В.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.N ТФ/18159/18 от 17.04.2018) документы и сведения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Курасова В.В. (далее - Заявитель) о возможных нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных ГУП г. Москвы Мосремонт (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на комплексное благоустройство и озеленение территории и созданию трехмерной модели (3D модели) с сохранением и приспособлением для современного использования объекта культурного наследия (произведения садово-паркового искусства) регионального значения "Петровский парк" города Москвы (реестровый N0573200002917000123) (далее - Закупка).

24.04.2018 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В своем обращении Заявитель указывает, что Заказчиком неверно выбран способ определения поставщика в форме открытого конкурса по вышеуказанной Закупке. Вместе с тем по мнению Заявителя, Заказчиком должен был проводиться конкурс с ограниченным участием.

В соответствии с ч.2 ст.48 Закона о контрактной системе заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона о контрактной системе.

Согласно п.2 ч.2 ст.56 Закона о контрактной системе заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в случае выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса от 05.10.2017 NИИ2 объектом Закупки является: "выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на комплексное благоустройство и озеленение территории и созданию трехмерной модели (3D модели) с сохранением и приспособлением для современного использования объекта культурного наследия (произведения садово-паркового искусства) регионального значения "Петровский парк" города Москвы".

В ходе проведения проверки представитель Заказчика пояснил, что объектом данной Закупки является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, а не выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, в связи с чем Заказчиком был выбран способ определения поставщика в форме открытого конкурса.

Таким образом вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ГУП г. Москвы Мосремонт при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на комплексное благоустройство и озеленение территории и созданию трехмерной модели (3D модели) с сохранением и приспособлением для современного использования объекта культурного наследия (произведения садово-паркового искусства) регионального значения "Петровский парк" города Москвы (реестровый N0573200002917000123) не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		Д.Б. Егоров
Члены Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян
		Д.М. Ашин

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137