Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 5 июля 2018 г. N 810/18

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2018 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: <_>; члены Комиссии: <_>, <_>; в присутствии представителя Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Алымовка" (далее - заказчик) - <_>; в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения Общества с ограниченной ответственностью "КрасСтройКом" (далее - общество, заявитель); рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика, связанные с размещением извещения о проведении запроса предложений на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ "СОШ. с. Алымовка", извещение N 0334300230518000002 (далее - запрос предложений), и в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 29.06.2018 г. поступила жалоба заявителя на действия заказчика.

Заявитель считает, что заказчиком не соблюдены сроки размещения извещения и документации о запросе предложений на сайте Единой информационной системы.

Также, заявитель указывает, что заказчик ограничивает участников запроса предложений рекомендацией подавать заявки в письменной форме.

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, из которых следует, что заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что заказчиком 28 июня 2018 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение о проведении запроса предложений для закупки N 0334300230518000002, а также документация о запросе предложений на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ "СОШ. с. Алымовка" (далее - документация запроса предложений).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 35 731 133 руб. 00 коп.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения заказчика приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 статьи 194 ГК РФ предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 года N 107-ФЗ "Об исчислении времени" следует, что время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

Таким образом, с учетом предусмотренного требования частью 3 статьи 83 Федерального закона N44-ФЗ, срок окончания подачи заявок на участие в рассматриваемом запросе предложений должен быть установлен не ранее, чем 04 июля 2018 года.

Комиссией установлено, что заказчиком 28 июня 2018 года в 16:40 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса предложений на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ "СОШ. с. Алымовка", срок окончания подачи заявок на участие в запросе предложений установлен 04 июля 2018 года в 09:00.

Таким образом, заказчиком соблюден срок размещения извещения и документации запроса предложений в Единой информационной системе, установленный часть 3 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ.

Второй довод заявителя также не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу заявителя необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

3. Заказчику отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<_>
Члены Комиссии	<_>
	<_>