Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 июля 2018 г. N ЭА-1121/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "ДСУ N4" (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - ФКУ Упрдор "Черноморье" при проведении открытого электронного аукциона N 0318100051218000035 "Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участках подъезд к г. Майкоп км 0+050 - км 53+973, км 54+559 - км 103+050, обход г. Лабинска км 0+090 - км 7+677" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО "ДСУ N 4" в части действий заказчика ФКУ Упрдор "Черноморье". В части действий оператора электронной площадки рассматривается ФАС России.

ООО "ДСУ N 4" указывает, что аукционной комиссией заказчика не исполнено предписание по делу N ЭА-948/2018 от 06.06.2018.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Предписание исполнено в соответствии с функционалом электронной площадки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФКУ Упрдор "Черноморье" проводится электронный аукцион N 0318100051218000035 "Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участках подъезд к г. Майкоп км 0+050 - км 53+973, км 54+559 - км 103+050, обход г. Лабинска км 0+090 - км 7+677" . Начальная (максимальная) цена контракта 808 709 285, 00 рублей.

На основании решения по делу N ЭА-948/2018 от 06.06.2018 Комиссией Краснодарского УФАС России заказчику (аукционной комиссии) - ФКУ Упрдор "Черноморье" выдано предписание N284 об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): устранить нарушение ч.4, ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, а также разместить в ЕИС информацию об отмене протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через шесть рабочих дней со дня отмены протоколов.

Комиссией установлено, что в соответствии с разделом 8 "Исполнение решения ФАС" "Руководство заказчика по 44-ФЗ - Электронный аукцион", размещенного в общем доступе на сайте национальной электронной площадки, функционал исполнения предписания контролирующего органа представляет возможность организатору закупки выполнять действия по предписаниям ФАС. К таким действиям относятся: возврат аукциона на этап, указанный в предписании; установка новых регламентированных сроков; возврат заявок на этап проведения аукциона, указанный в предписании; отмена протоколов. Для исполнения предписания ФАС в реестре "Мои закупки по 44-ФЗ (аукционы) выбирается в столбце "Действия" пункт "Исполнение предписания". Данный пункт становится доступным после предоставления оператором возможности исполнения предписания. Т.е. после того, как во вкладке "События" сведений о закупке появится запись "Предоставление возможности исполнения предписания". Также организатору закупки в личный кабинет и на адрес электронной почты направляется уведомление о предоставлении возможности исполнения предписания.

13.06.2018 заказчик разместил информацию об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона. Информация об отмене протоколов была интегрирована с национальной электронной площадкой в ЕИС.

18.06.2018 оператор направил заказчику уведомление о предоставлении возможности исполнения предписания по закупке и в личный кабинет заказчика передал информацию, что из двух ранее участвующих в электронном аукционе допущена только одна заявка N 1, заявка N 2 не допущена, т.к. на счете участника отсутствуют средства в размере обеспечения заявки и передана заявка участника N 1. 19.06.2018 состоялось рассмотрение заявки. Таким образом, предписание N 284 заказчиком исполнено.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДСУ N4" на действия заказчика (аукционной комиссии) - ФКУ "Упрдор "Черноморье" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.