Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 июля 2018 г. N ЭА-1102/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "АЛЬТЕРНАТИВА" (далее - Заявитель) на действия ФГУП Рисоводческий племенной завод "Красноармейский" им. А.И. Майстренко при проведении электронного аукциона: "Поставка Фильтров и фильтрующих элементов для проведения ТО техники CLAAS" (извещение N0518100000318000084) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГУП Рисоводческий племенной завод "Красноармейский" им. А.И. Майстренко проводился электронный аукцион: "Поставка Фильтров и фильтрующих элементов для проведения ТО техники CLAAS" (извещение N0518100000318000084).

Начальная (максимальная) цена контракта - 988 336,64 руб.

Согласно протоколу N0518100000318000084-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.06.2018 заявка N2 ООО "АЛЬТЕРНАТИВА" отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, п.17.4 п/п 2 аукционной документации: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям аукционной документации (в предложении участника товар не является оригинальным в соответствии с рекомендациями завода - изготовителя для проведения технического обслуживания сельскохозяйственных машин находящихся на гарантии).

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе III "Техническое задание" заказчиком установлено:

N п/п		Описание объекта закупки			Предложение участника закупки
	Каталожный номер	Наименование товара	Ед. изм.	Кол-во	Указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслу-живания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии)	Наименование страны происхождения товара
1	2-0011430450	ФЭ гидравлический (масляный)	шт.	22
2	2-6005028743	Фильтр масляный	шт.	39
3	2-0011396830	Фильтр масляный	шт.	18
4	2-6005024611	Фильтр масляный	шт.	10
5	2-0007733150	Вставка фильтра (топл.)	шт.	39
6	2-0011318200	Фильтр топливный	шт.	39
7	2-0011318320	Фильтр топливный	шт.	39
8	2-0011132943	Префильтр (возд.)	шт.	6
9	2-0011471760	Воздушный фильтр кабины	шт.	6
10	2-6005029007	Воздушный фильтр кабины	шт.	6
11	2-7700077178	Воздушный фильтр двигателя	шт.	6
12	2-7700077179	Воздушный фильтр двигателя	шт.	6

N п/п	Наименование	Значение	Предложение Участника
1	Товар	Должен быть новым, оригинальным (товар, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, не выставочный образец, не иметь дефектов)
2	Упаковка	В оригинальной упаковке производителя
3	Год выпуска	Не ранее 2018 года
4	При передаче товара необходимо предоставить документацию	Паспорта продукции или сертификаты соответствия товара
5	Маркировка Товара	Должна соответствовать требованиям к маркировке, предусмотренным изготовителем Товара для данного вида товара.
6	Срок поставки товара	В течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта

В первой части заявки ООО "АЛЬТЕРНАТИВА" предложило товар не оригинальный, который является аналогом, что противоречит требованиям аукционной документации.

Представители Заказчика пояснили, что в рекомендациях завода - изготовителя и инструкции по эксплуатации на изделие для сохранения гарантийных обязательств, при проведении технического обслуживания техники должны быть использованы только оригинальные товары в течение всего срока действия гарантии на сельскохозяйственные машины.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Ивановой Л.В. не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АЛЬТЕРНАТИВА" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0518100000318000084).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.