Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 2 ноября 2017 г. N 188-17

Инспекция, утвержденная приказом руководителя инспекции Астраханского УФАС России от 12.09.2017 N192-п (далее - Инспекция), в составе:

Потылицына П.Л.- заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также Управления) - руководителя инспекции;

Араевой З.М. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления - участника Инспекции;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участника Инспекции;

на основании обращения прокуратуры Приволжского района Астраханской области от 0109.2017, а также в соответствии с требованием ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку на предмет соблюдения муниципальным заказчиком администрацией МО "Приволжский район" (416450, Астраханская область, с.Началово, ул.Ленина,46) требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом Закона о контрактной системе, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, согласно материалам настоящего дела о Заказчик в 2016 году осуществил закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 557  426,24 руб. от совокупного годового объема закупок, который равен 25  821  498, 13 руб., что составляет менее 15% от совокупного годового объема закупок.

Отчет был размещен на официальном сайте 22.03.2017.

Таким образом, действия Заказчика, осуществившего закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, нарушают положения Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения ответственность за которое установлена ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ.

В силу изложенного Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать муниципального заказчика администрацию МО "Приволжский район" (416450, Астраханская область, с.Началово, ул.Ленина,46) нарушившей ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Предписание не выдавать.

3. Материалы проверки N188/1-17 передать уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководитель инспекции П.Л.Потылицын

Участники инспекции: З.М.Араева

Р.Р.Умерова