Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 июня 2018 г. N ГЗ-730/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Детские Площадки" (далее - Заявитель) (вх.9181) 25.06.2018 на действия заказчика в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0101300031018000020 "Приобретение оборудования для детских и спортивных игровых площадок на территории парков".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно документация составлена с нарушениями норм Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101300031018000020.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик установил излишние требования к производителю товара в аукционной документации.

В соответствии с ч.3 ст. 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

На заседании комиссии установлено, что в аукционной документации указаны следующие требования "комплексы производятся в соответствии со стандартом ISO 9001-2008".

Комиссией установлено, что Заказчик включил в аукционную документацию излишнее требование к участникам закупки, данный стандарт не является обаятельным, а носит рекомендательный характер. Вместе с тем, международный стандарт ISO 9001-2008 отменен - Диапазон действия редакции: c 13.11.2009 по 31.12.2012.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч.3 ст. 33 Закона о контрактной системе, так как установлены излишние требования к производителю товара в аукционной документации.

Выявленные нарушения Закона о контрактной системе содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Детские Площадки" на действия заказчика в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан при осуществлении закупки N 0101300031018000020 "Приобретение оборудования для детских и спортивных игровых площадок на территории парков" обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения ч.3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать дело должностному лицу для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.