Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 июля 2018 г. N 07-24-17997эп/18

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Латрек" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Федерального государственного автономного учреждения здравоохранения Больница Пущинского научного центра Российской академии наук (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0348100023218000092 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок- www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, в части неправомерного принятия решения о несоответствии заявки Заявителя требованиям, установленным в документации об Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) дата начала подачи заявок - 04.06.2018;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 90 703,32 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 13.06.2018;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 13.06.2018;

5)дата проведения Аукциона - 18.06.2018.

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущены 2 заявки от участников закупки;

8) предложения о цене контракта в период проведения Аукциона подавали 2 участника закупки.

9) по результатам рассмотрения вторых частей заявок, заявка одного участника закупки признана соответствующей требованиям документации об Аукционе;

10) победителем Аукциона признано ООО "Торговая Компания "Меркурий".

Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, Аукционной комиссией по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе принято неправомерное решение о несоответствии заявки Заявителя требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.06.2018 N0348100023218000093-3 заявка Заявителя (порядковый N1) признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе по следующему основанию:

основании части 6.1 статьи 66, не соответствует требованиям документации об аукционе и части 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ., а именно:

предоставлена следующая недостоверная информация о предлагаемом товаре: позиции 1, 2 - Стент коронарный "Калипсо" с биорезорбируемым лекарственным покрытием на системе доставки по ТУ 9444-003-83540797-2011 исполнения: Стент коронарный из сплава кобальт-хром L605

1. Концентрация лекарственного препарата, мкг/см2 - у стента "Калипсо" - 150 мкг/см2, а не 110 мкг/см2, как указал участник закупки. 2. Номинальное давление раскрытия, атм - у стента "Калипсо" - 9 атм, а не 10 атм, как указал участник закупки. Данные с официального сайта производителя: http://www.angioline.ru/production/instrumenty-dlya-angioplastiki-i stentirovaniya/koronarnyy-sten-kalipso-s-biorezorbiruemym-pokrytiem vydelyayushchim-sirolimus/ и каталога продукции компании "Ангиолайн".

В составе заявки Заявителя предложен товар Стент коронарный "Калипсо" с биорезорбируемым лекарственным покрытием на системе доставки по ТУ 9444-003-83540797-2011 исполнения: Стент коронарный из сплава кобальт-хром L605: концентрация лекарственного препарата стента "Калипсо" -110 мкг/см2; номинальное давление раскрытия стента "Калипсо" - 10 атм,.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что согласно каталогу продукции компании "Ангиолайн" концентрация лекарственного препарата стента "Калипсо" - 150 мкг/см2; номинальное давление раскрытия стента "Калипсо" - 9 атм.

Таким образом, Заявителем в составе заявки представлены недостоверные сведения по товару, что противоречит Закону о контрактной системе.

Доказательств обратного Заявителем на заседании Комиссии не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Латрек" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.