Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 9 июля 2018 г. N 75/01-44/18

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: И.В. Смолягина, заместитель руководителя Чукотского УФАС России;

Члены Комиссии:М.Ю. Антонова, ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России, А.А. Повольских,ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

в отсутствии представителей сторон, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Поставка" (далее - Заявитель, Общество) на действия Администрации городского округа Эгвекинот при проведении электронного аукциона "Приобретение и поставка уличных светодиодных светильников для нужд ГО Эгвекинот", извещение N 0188300000918000056 (далее - Аукцион), в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента (утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 02.07.2018года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика по осуществлению закупок.

По мнению Заявителя, решение единой комиссии Заказчика об отказе ему в допуске к участию в аукционе было принято неправомерно.

Заказчиком представлены письменные возражения на жалобу.

Из представленных материалов и информации, размещенной в Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) следует, что13.06.2018 года в ЕИС Заказчиком были размещены извещениеN018830000918000056 и документацияоб электронном аукционе"Приобретение и поставка уличных светодиодных светильников для нужд ГО Эгвекинот", с начальной (максимальной) ценой контракта 1 349 350,00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 27.06.2018 09:00.

Дата окончания рассмотрения первых частей заявок участников - 28.06.2018.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 02.07.2018.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0188300000918000056-1 от 28.06.2018 ООО "Поставка" заявке, которого присвоен порядковый номер 5, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе отказано в допуске к участию в электронном аукционе.В качестве обоснования принятого решения в протоколе указано: Предлагаемые участником закупки характеристики товара, не соответствуют требованиям, установленным заказчиком, а именно цветовая температура светильника.

В силу ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе).

Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки аукционная комиссия должна руководствоваться исключительно положениями документации об электронном аукционе.

Требование к составу первой части заявки на участие в электронном аукционе, а также инструкция по заполнению заявок на участие в электронном аукционе содержатся в пункте 32, 34 части I документации об аукционе.

Требования к показателям товара, используемого при выполнении работ, установлены Заказчиком в части IIТехническое задание документации об аукционе:

N	Наименование товара	Технические характеристики	Количество (штук)
11	Приобретение и поставка уличных светодиодных светильников LE LST2 LED 100W NT CW (или эквивалент).	Мощность не менее 100 Вт Световой поток - не менее 9500 лм Цветовая температура: теплый белый Срок службы не менее 50 000 часов Степень защиты не менее IP65 Монтаж на трубу 50-60 мм	50
22	Приобретение и поставка уличных светодиодных светильников LE LST2 LED 150W NT CW (или эквивалент).	Мощность не менее 150 Вт Световой поток - не менее 15000 лм Цветовая температура: теплый белый Срок службы не менее 50 000 часов Степень защиты не менее IP65 Монтаж на трубу 50-60 мм	50

Комиссия Чукотского УФАС России, изучив в совокупности требования к товару, которые долженпоставить участник, требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе, инструкцию по заполнению такой заявки, а также первую часть заявки ООО "Поставка", приходит к выводу о неправомерности принятого комиссией по осуществлению закупок решения о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об аукционе и отклонению ООО "Поставка" от участия в электронном аукционе.

На основании изложенного, исследовав представленные материалы Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьей 99, частью 8 статьей 106 Закона о контрактной системе

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Поставка" на действия Администрации городского округа Эгвекинот, при проведении электронного аукциона "Приобретение и поставка уличных светодиодных светильников для нужд ГО Эгвекинот", извещение N0188300000918000056-обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы по делу N 75/01-44/18 от 09 июля 2018 соответствующему должностному лицу Чукотского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Председатель Комиссии _________________________ И.В. Смолягина

Члены Комиссии _________________________ М.Ю. Антонова

_________________________ А.А. Повольских

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.