Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 17 июля 2018 г. N 97-44/01-18

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<____.>;

Члены Комиссии:

<____.>;

<____.>

В отсутствии представителей Заказчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике (364037, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Кунта-Хаджи Кишиева, 1, далее - УФСИН России по Чеченской Республике) надлежащим образом уведомлены письменного ходатайства не представили,

рассмотрев Обращение УФСИН России по Чеченской Республике, об оказании содействия в отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

УФСИН России по Чеченской Республике в порядке, установленном частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - Единая информационная система) было сформировано и размещено извещение об осуществлении в порядке, предусмотренном пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2018 г. на право заключения контракта Поставка продуктов питания (огурцы консервированные с зеленью в заливке, томаты консервированные в заливке), на начальную (максимальную) цену контракта 303 300, 00 рублей (Реестровый номер 0310100008418000020) (далее - Закупка у единственного поставщика).

Согласно обращения УФСИН России по Чеченской Республике, указанное извещение было сформировано и опубликовано в Единой информационной системе в соответствии с требованиями части 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _", в силу осуществления закупки услуг в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки размещенного извещения в Единой информационной системе, возникла необходимость внесения изменений в существенные условия исполнения контракта, в связи с чем было принято решение о внесении изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика, при этом, внесение изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика либо его отмена невозможно, в силу требований Федерального закона "О контрактной системе _" и функционала Единой информационной системы.

По данному факту УФСИН России по Чеченской Республике обратилось в службу поддержки Единой информационной системы, от которой был получен ответ о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика либо его отмена по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком и в случае производства товара, выполнения работы, оказания услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При этом, частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" установлено что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном, в том числе пунктом 11 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Однако, Федеральным законом "О контрактной системе _" не предусмотрена возможность отмены Извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Таким образом, Извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика (Реестровый номер 0310100008418000020) подлежит отмене, по решению Заказчика.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике, обоснованной;

2. Выдать Заказчику - Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике Предписание об отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2018 г. на право заключения контракта на поставку продуктов питания (огурцы консервированные с зеленью в заливке, томаты консервированные в заливке), на начальную (максимальную) цену контракта 303 300, 00 рублей (Реестровый номер 0310100008418000020).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <____.>

Члены Комиссии: <____.>

<____.>

<____.> (871-2) 22-22-91