Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 июля 2018 г. N 837-133778-18/4

Резолютивная часть оглашена

05.07.2018 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобуИП Исайкина С.В. на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по внесению в систему ГИС ЖКХ данных по инвентаризации уровня благоустройства территорий городского округа Чапаевск (извещение N 0142300011618000092, начальная (максимальная) цена контракта - 495 000 ,00 рублей),

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалобаИП Исайкина С.В. на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по внесению в систему ГИС ЖКХ данных по инвентаризации уровня благоустройства территорий городского округа Чапаевск (извещение N 0142300011618000092(далее - закупка).

Заявитель указывает, что победитель запроса котировок ИП Чернов А.С. в нарушение части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе подал еще одну (вторую) заявку на участие в запросе котировок.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений, провести внеплановую проверку.

ПредставительУполномоченного органа против доводов Заявителя возражал, представил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Частью 1 статьи 77 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 28.06.2018 NП1, заявки участников, Комиссия Самарского УФАС установила, что на участие в закупке подано 5 заявок (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЮДЖЕТНЫЕ ГОРОДСКИЕ СИСТЕМЫ", ООО "ГИС Решения", Индивидуальный предприниматель ПОЗДНЯКОВ ГЛЕБ ВАДИМОВИЧ, Индивидуальный предприниматель ЧЕРНОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ, Индивидуальный предприниматель ИСАЙКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ). Таким образом, довод Заявителя о подачи одним участником двух заявок на участие в запросе котировок не подтверждается.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Исайкина С.В.необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии:

Члены комиссии: