Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 12 июля 2018 г. N 246/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Силичева М.В. - Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии:

Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Осиповой Е.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителей сторон,

от заявителя - Возисова К.А., доверенность от 02.07.2018,

от заказчика - Максимовой Е.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКК "Модерн инжиниринг системс" (ИНН 2536201841) (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии - Управления экономического развития администрации Корсаковского городского округа (ИНН 6504016473) (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса по объекту: "Выполнение проектных работ для строительства объекта: "Разработка проектной документации по объекту: "Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях. Газификация ТЭЦ г. Корсаков муниципального образования "Корсаковский городской округ" (извещение N 0161300001118000213) (далее - конкурс),

УСТАНОВИЛА:

06.07.2018 в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса.

До начала рассмотрения жалобы по существу установлено, что Заявителем обжалуются действия конкурсной комиссии, выразившиеся в неправомерном присвоении завышенной оценки заявке общества с ограниченной ответственностью "ИТ Синтез" по критерию - "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня".

Согласно пункта 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает одним из критериев квалификацию участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, действия связанные с обжалованием результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе не относится к компетенции Сахалинского УФАС России.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представителем Общества представлены дополнения к жалобе, из содержания которых следует, что фактически обжалуются положения конкурсной документации.

При этом согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Учитывая изложенное, дополнения на обжалование положений конкурсной документации Комиссией Сахалинского УФАС России по существу не рассматриваются, ввиду того, что Заявителем пропущен установленный частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе срок на обжалование.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 105,106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

1. Жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКК "Модерн инжиниринг системс" (ИНН 2536201841) на действия единой комиссии - Управления экономического развития администрации Корсаковского городского округа (ИНН 6504016473) при проведении открытого конкурса по объекту: "Выполнение проектных работ для строительства объекта: "Разработка проектной документации по объекту: "Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях. Газификация ТЭЦ г. Корсаков муниципального образования "Корсаковский городской округ" (извещение N 0161300001118000213) по существу не рассматривать.

2. Дополнения к жалобе, содержащие доводы на обжалование положений аукционной документации по существу не рассматривать.

3. На основании поступившей информации о нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", провести внеплановую проверку.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	М.В. Силичев
Члены комиссии	К.В. Солонин
	Е.А. Осипова