Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июля 2018 г. N 2-57-8526/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

при участии представителей ГКУ г. Москвы "Центр организации дорожного движения Правительства Москвы": Крыловой М.Е.,Белоуса Ю.Ю.,

в отсутствие представителей ООО "Атлант ЭКО", уведомлены письмом Московского УФАС России от 09.07.2018 NТФ/32351/18,

рассмотрев жалобу ООО "Атлант ЭКО" (далее - Заявитель) на действия ГКУ г. Москвы "Центр организации дорожного движения Правительства Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку электроинструмента (Закупка N0173200005318000071) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка разъяснения положений аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 09.07.2018 NТФ/32351/18 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с вышеуказанной нормой законодательства об осуществлении закупок, 27.06.2018 и 29.06.2018 в адрес Заказчика были поданы запросы о разъяснении положений аукционной документации. Заказчиком в установленные Законом о контрактной системе сроки размещены в единой информационной системе в установленный срок разъяснения положений документации об электронном аукционе, согласно которым Заказчиком будут внесены изменения в аукционную документацию, в свою очередь ответы по существу запросов Заказчиком не даны.

Вместе с тем, указанные изменения в аукционную документацию Заказчиком внесены также не были.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с указанным доводом жалобы и пояснил, что ввиду технических проблем у Заказчика отсутствовала возможность внести изменения в аукционную документацию.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что разъяснения положений аукционной документации по сути не содержат ответа на поданные запросы, что нарушает ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Атлант ЭКО" на действия ГКУ г. Москвы "Центр организации дорожного движения Правительства Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Л.Н. Харченко

Член комиссии Д.А. Сологов

Н.А. Узкий

Сологов Д,А. (495) 784-75-05 (доб. 180)