Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13 июля 2018 г. N 238

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

заместитель председателя Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
члены Комиссии:	- Тютюник В.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Пинегина А.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок

в присутствии представителей:

- от заявителя ООО "ТК-Хабаровск": Мороков Александр Валерьевич (руководитель), Абрамчук Антон Викторович (представитель по доверенности),

- от уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: Сливка Алевтина Владимировна (представитель по доверенности),

- от заказчика КГБУ "Бикинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями": не явились (уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО "ТК-Хабаровск" и материалы дела N 7-1/391,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ТК-Хабаровск" (далее - заявитель), на действия уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган), заказчика - КГБУ "Бикинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку йогурта (N0122200002518003167).

Заявитель указывает на несогласие с решением аукционной комиссии, которая 03.07.2018 вынесла решение о признании участника ООО "ТК-Хабаровск" уклонившимся от заключения контракта. Заявитель указывает, что при заключении государственного контракта им были исполнены требования ст.37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных документов и информации Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N0122200002518003167 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 28.05.2018.

Объект закупки: поставка йогурта.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 147 528.00 руб.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заявителя настаивали на доводах жалобы. Представитель уполномоченного органа оспаривает доводы, изложенные в жалобе, поддерживая письменный мотивированный отзыв.

В результате изучения материалов дела Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 9, 10 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Обоснование представляется участником закупки, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В ходе подачи аукционных предложений ООО "ТК-Хабаровск" цена контракта снижена на 33,5% от начальной (максимальной) цены контракта, данный участник закупки признан победителем аукциона (протокол подведения итогов аукциона от 19.06.2018).

ООО "ТК-Хабаровск" не представил документ, подтверждающий обоснование предложенной им цены контракта. Таким образом, общество не исполнило требование в соответствии с ч. 9 ст. 37 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом ФАС России,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "ТК-Хабаровск" на действия уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУ "Бикинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку йогурта (N0122200002518003167) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

М.П.Косимова В.В.Тютюник А.А.Пинегина

Тютюник В.В.

(4212) 31 11 91