Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 июля 2018 г. N ВП-125/18

Резолютивная часть решения объявлена 16июля2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено16июля2018 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции -заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращенияhttp://zakupki.gov.ru/controls/public/action/organization/view?s ource=epz&organizationCode=03641000038государственного заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной онкологический клинический диспансер" (ГБУЗ "ТООКД"),

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказаннымзаказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0164200003018001757,

УСТАНОВЛЕНО:

ГБУЗ "Тамбовский областной онкологический клинический диспансер"(далее также Заказчик) обратилось(исх. от 12.07.2018 N 434, вх. от 12.07.2018 N 4272н) в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписанияо внесении изменений в документацию об электронном аукционе N 0164200003018001757на поставку лекарственного средства Трастузумабэмтанзинв связи с выявленной технической ошибкой.

Заказчик в обращении пояснил следующие обстоятельства.

При публикации извещения о проведении электронного аукциона N 0164200003018001757 уполномоченным органом - комитетом государственного заказа Тамбовской области был приложен файл "Требование к товару (описание объекта закупки)", не имеющий отношения к предмету закупки. Срок окончания подачи заявок на участие в данном аукционе завершается 13.07.2018 в 9-00 часов. В связи с этим, Заказчиком не имеет возможности внести изменения в документацию об аукционе.

ГБУЗ "Тамбовский областной онкологический клинический диспансер"просит вынести предписание о внесении изменений в документацию об аукционев части размещения правильного файла "Требование к товару (описание объекта закупки)" (извещение N 0164200003018001757).

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Комитет государственного заказа Тамбовской области 27.06.2018. опубликовал на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N0164200003018001757 о проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственного средства Трастузумабэмтанзин.

Заказчик - ГБУЗ "Тамбовский областной онкологический клинический диспансер".

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 374 740 ,40 руб.

Дата и время окончания подачи заявок в данном аукционе - 13.07.2018 в 9-00 часов.

Инспекция Тамбовского УФАС России, проанализировав и сопоставив сведения по данной закупке, принимая во внимание пояснения Заказчика, считает необходимым удовлетворить просьбу Заказчика о вынесении предписания.

Установлено, что в составе документации об электронном аукционе (извещение N 0164200003018001757) на поставку лекарственного средства Трастузумабэмтанзин размещен файл "Требование к товару (описание объекта закупки)", где в технической части содержится информация и требования к препарату Циклофосфамид, не имеющего отношения к данной закупке, что нарушает часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе. При этом требования к закупаемому лекарственному средству в документации закупки отсутствуют.

При этом, срок окончания подачи заявок на участие в данном аукционе - 13.07.2018 в 9-00 часов, что исключает возможность Заказчикасамостоятельно внестиизменения в объявленную закупку.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о внесении изменений в документацию об аукционеN 0164200003018001757в части размещения "Требования к товару (описание объекта закупки)", соответствующего предмету закупки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать нарушениетребованийчасти 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении аукциона N 0164200003018001757 в части описания объекта закупки.

2. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика, уполномоченному органу, оператору торговой площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	Н.Е. Козлова Т.В. Четверткова

Исп. Н.Е. Козловател. 72-73-44