Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13 июля 2018 г. N 1112-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

при участии представителей:

- заказчика в лице Территориального органа Администрации Каменского городского округа - Кисловская сельская администрация -

- уполномоченного органа в лице Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования "Каменский городской округ" -

- в отсутствие заявителя в лице ООО "Строй лес", уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Строй лес" (658087, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Ударника, д. 2, оф. 3) о нарушении заказчиком в лице Территориального органа Администрации Каменского городского округа - Кисловская сельская администрация (623489, Свердловская область, Каменский р-н, с.Кисловское, ул. Красных Орлов, 31), уполномоченным органом в лице Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования "Каменский городской округ" (623428, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы 38а), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на ремонт дороги от ул.Ленина,51 до ул.Красных Орлов,52 с устройством асфальтового тротуара вдоль дороги от ул.Ленина,51 до детского сада по ул.Красных Орлов, 35 с.Кисловское (извещение N 0862300040418000056), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Строй лес" (вх. N 01-14225 от 10.07.2018 г.) о нарушении заказчиком в лице Территориального органа Администрации Каменского городского округа - Кисловская сельская администрация, уполномоченным органом в лице Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования "Каменский городской округ", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на ремонт дороги от ул.Ленина,51 до ул.Красных Орлов,52 с устройством асфальтового тротуара вдоль дороги от ул.Ленина,51 до детского сада по ул.Красных Орлов, 35 с.Кисловское (извещение N 0862300040418000056) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что положения аукционной документации содержат нарушения Закона о контрактной системе, просит признать жалобу обоснованной.

Представитель заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

25 июня 2018 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0862300040418000056 и документация об аукционе на ремонт дороги от ул.Ленина,51 до ул.Красных Орлов,52 с устройством асфальтового тротуара вдоль дороги от ул.Ленина,51 до детского сада по ул.Красных Орлов, 35 с.Кисловское в действующей редакции от 26.06.2018 NИИ2.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 901 347 ,56 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Также в соответствии со ст. 61 Закона о контрактной системе для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах участник должен пройти процедуру аккредитации на соответствующей электронной площадке. Извещением N0862300040418000056  определен адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - ЗАО "Сбербанк-АСТ" (http://www.sberbank-ast.ru), в связи с чем участник аукциона должен быть аккредитован на данной электронной площадке для участия в указанной закупке.

В ходе рассмотрения жалобы по существу Комиссией Свердловского УФАС установлено, что согласно сведениям из реестра поставщиков (ст. 62 Закона о контрактной системе), получивших аккредитацию на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (http://www.sberbank-ast.ru), информация об аккредитации на электронной площадке ООО "Строй лес" (ИНН 2208049270) отсутствует.

Указанное обстоятельство исключает возможность участия заявителя в данном электронном аукционе, ввиду чего положения документации не могут нарушить права и законные интересы заявителя в лице ООО "Строй лес".

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Строй лес" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.