Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 июля 2018 г. N ГЗ-775/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО ФИРМА "ТЕХНОЛОГИЯ-СТАНДАРТ" (вх. 9603) 03.07.2018 на действия заказчика в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0301100049618000421 "Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (анализатор свертывания крови) для нужд Клиники БГМУ".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно документация составлена с нарушениями норм Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301100049618000421.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель ООО ФИРМА "ТЕХНОЛОГИЯ-СТАНДАРТ" в жалобе указывает, что под требования Технического задания подходит только один анализатор КоаТест-4.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

N п/п	Параметр		Требование технического задания	Кол-во, шт		Цена	Сумма
	Общие характеристики			2		99 500,00	199 000,00
1	Анализатор свертывания крови медицинский четырехканальный в составе:
	Блок анализатора		Наличие
	Кабель питания		Наличие
	Кювета измерительная (с информационной картой)		Не менее 400 шт.
	Штатив		Не менее 2 шт.
	Кювета вспомогательная		Не менее 4 шт.
	Стержень для реагента		Не менее 3 шт.
	Стартовый набор реагентов (с информационной картой)		Наличие
	Технические данные
	Проводимые тесты		Все тесты, основанные на определении времени образования фибринового сгустка, определение количества Д-Димера в плазме крови
	Рассчитываемые параметры		Анализатор автоматически рассчитывает: - Протромбиновый индекс (ПТИ) - Международное нормализованное отношение (МНО) - Количество фибриногена по Клаусу в г/л - Активность фактора VIII в %. - Активность фактора IX в %. - % протромбина по Квику - Количество Д-Димера в плазме крови в нг/мл
	Построение калибровочной кривой к тестам		В диапазоне не менее чем от 2 до 8 точек на калибровку
	Тип теста		Клоттинговый, иммунотурбодиметрический (для Д-Димера)
	Способ регистрации сгустка		Оптический для всех методик
	Длины волн для измерения клоттинговых тестов		Не менее 440-470 нм
	Длины волн для измерения количества Д-Димера и ПВ в плазме с высоким содержанием билирубина, не менее		Не менее 640-660 нм
	Минимальный объем пробы, не менее		0,05 мл для клоттинговых методик, 0,015 мл для Д-Димера
	Количество измерительных каналов		Не менее 4
	Температура термостатирования		(37_0,5) °С
	Термостатируемые ячейки для кювет		Не менее 4
	Термостатируемые ячейки для реагентов		Не менее 2
	Диапазон измерений интервалов времени		Не менее чем от 3 до 600 с
	Интервалы времени инкубирования		Не менее чем от 30 до 600 с
	Индикация времени инкубирования и измерения		Визуальная и звуковая
	Время установления рабочего режима		Не более 30 мин
	Ввод информации		Ввод данных с сенсорного экрана
	Вывод информации		На ЖК дисплей, на термопринтер
	Габаритные размеры анализатора, мм		Не более 330х1240х160
	Масса анализатора		Не более 4,5 кг
	Штатив		Не менее 12 ячеек для рабочих кювет, 1 ячейки для реагентов
	Кювета измерительная		Одноразовая кювета из полистирола, прозрачная, диаметр кюветы (11+/-0,1) мм, диаметр посадочной кюветы (8+/-0,1) мм, высота кюветы (25+/-0,2) мм
Общие требования
		Стартовый набор реагентов	Наборы и карты: -для определения протромбинового времени (Не менее 240 опр.) -для определения активированного частичного тромбопластинового времени (Не менее 560 опр). -для определения фибриногена по методу Клаусса (Не менее 280 опр.). -для определения тромбинового времени (Не менее 180 опр.). Протромбин-калибратор - Не менее 1 фл.
		Итого: Сто девяносто девять тысяч рублей 00 копеек					199 000,00

Представитель Заказчика на заседании комиссии представил сравнительную таблицу, где указано, что под требования Технического задания подходят анализаторы свертывания крови АПГ 4-02 производитель ООО "ЭМКО", Россия и СА-50 производитель Sysmex, Япония.

Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что под требования Технического задания подходят анализаторы свертывания крови АПГ 4-02 производитель ООО "ЭМКО", Россия и СА-50 производитель Sysmex, Япония.

Заявитель, представитель Заявителя на заседании комиссии отсутствовали, доказательств подтверждения доводов жалобы не представили.

Таким образом, жалобы признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ФИРМА "ТЕХНОЛОГИЯ-СТАНДАРТ" на действия заказчика в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупки N 0301100049618000421 "Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (анализатор свертывания крови) для нужд Клиники БГМУ". необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.