Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 июля 2018 г. N 1118

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Гордиенко В.А.

от уполномоченного органа - Тимофеева Д.Ю.

Рассмотрев поступившую жалобу ООО "Скорость" на действия заказчика - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном (357903, Ставропольский край, Советский р-н, Отказное с, ул. Советская, дом 34), уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме NN 0121200004718000431 "Выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения по объекту: "Строительство водозаборной скважины по ул. Мельничная с. Отказное Советского района Ставропольского края"",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступила информация о допущенных нарушениях заказчиком - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном (357903, Ставропольский край, Советский р-н, Отказное с, ул. Советская, дом 34), уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004718000431 "Выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения по объекту: "Строительство водозаборной скважины по ул. Мельничная с. Отказное Советского района Ставропольского края"".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121200004718000431 "Выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения по объекту: "Строительство водозаборной скважины по ул. Мельничная с. Отказное Советского района Ставропольского края"".

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

2. Как установила комиссия, в действиях заказчика Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном, установлены нарушения требований Закона 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

Согласно части 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

При этом документацией не установлено требование в соответствии со ст. 45 Закона.

Таким образом, в действиях заказчика - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном установлены нарушения Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном установлены нарушения ст. 45 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова

ПРЕДПИСАНИЕ N 266

по делу N РЗ-1118-2018 о нарушении законодательства о закупках

18.07.2018 г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

На основании своего Решения от 18.07.2018 года по делу N РЗ-1118-2018, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Скорость" на действия заказчика - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном (357903, Ставропольский край, Советский р-н, Отказное с, ул. Советская, дом 34), уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме NN 0121200004718000431 "Выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения по объекту: "Строительство водозаборной скважины по ул. Мельничная с. Отказное Советского района Ставропольского края"" и руководствуясь ч. 3, 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ),

предписывает:

Заказчику - Территориальный отдел администрации Советского городского округа Ставропольского края в селе Отказном устранить нарушения требований ст. 45 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1. Документацию об аукционе в электронной форме N 0121200004718000431 "Выполнение работ по устройству наружных сетей электроснабжения по объекту: "Строительство водозаборной скважины по ул. Мельничная с. Отказное Советского района Ставропольского края"" - привести в соответствие с требованиями Закона N 44-ФЗ;

2. Внести соответствующие изменения в аукционную документацию N 0121200004718000431 путем размещения соответствующей информации на официальном сайте;

3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями 63, 65 Закона N 44-ФЗ.

4. Протоколы, составленные в ходе закупки - отменить.

Оператору электронной торговой площадки :

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчику, уполномоченному органу.

2. Известить участников, подавших заявки на участие в данном аукционе о внесении изменений в аукционную документацию в электронной форме N 0121200004718000431.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова