Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии - начальника отдела административных производств А.Т. Чшиева,
Членов Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.М. Беляевой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Кутейникова,
при участии представителей:
ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ЖКХИБ ЦАО": И.Н. Дюльгарова,
в отсутствие представителей ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хамовники" и ООО "Домус": уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. N ТФ/34675/18 от 19.07.2018,
рассмотрев жалобу ООО "Домус" (далее - Заявитель) на действия ГБУ г. Москвы "Жилищник района Хамовники" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на установку МАФ в рамках благоустройства территории района Хамовники (Закупка N0373200081218000680) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукционов.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N ТФ/34675/18 от 19.07.2018, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 13.07.2018 N 0373200081218000680-1 Заявителю (заявка N3) отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.2 ч.4 ст. 67 по п. 48 "Трубы стальные сварные водогазопроводные".
В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в технической части Аукционной документации установлены максимальные и минимальные значения показателей, а также значения, которые не могут изменяться, для используемых при выполнении работ товаров, в частности в отношении товара: п. 48 "Трубы стальные сварные водогазопроводные":
- "Вид труб": "трубы ![]()
15 должны быть неоцинкованные, обыкновенные. Трубы ![]()
32 оцинкованные, легкие",
- "Толщина стенки труб": "до 4.0 мм",
- "Диаметр условного прохода": "15 и 32 мм"
- "Наружный диаметр": "должен быть не более 42.3 мм".
В соответствии с п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
На заседании Комиссии Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителя выражено согласие с требованиями аукционной документации, а также указаны конкретные значения показателей предлагаемых для выполнения работ товаров, в частности: п. 48 "Трубы стальные сварные водогазопроводные":
- "Вид труб": "трубы ![]()
15 неоцинкованные, обыкновенные. Трубы ![]()
32 оцинкованные, легкие",
- "Толщина стенки труб": "2,8 мм",
- "Наружный диаметр": "трубы обыкновенные: 21.3 мм, трубы легкие: 41 мм".
- "Диаметр условного прохода": "15 и 32 мм"
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной с
