Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 июля 2018 г. N ВП-166/18

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В обращении Центра Специальной Связи и Информации Федеральной Службы Охраны Российской Федерации в Республике Башкортостан указано, что в ходе дополнительной проверки Заказчиком опубликованного извещения выявились ошибки в Техническом задании при описании характеристик услуги, которые могли повлиять на рассмотрение и оценку заявок, в связи с чем 2 июля 2018 года было принято решение о внесении изменений в и извещение о проведении запроса котировок. Размещение изменений проводилось 3 июля 2018 года. Вместе с тем, по техническим причинам в течении всего рабочего дня не удалось разместить изменения. 3 июля 2018 года было принято и размещено в ЕИС решение об отмене запроса котировок, при этом не был соблюден установленный Законодательством срок.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

На заседании комиссии установлено, что дата и время окончания подачи заявок - 05.07.2018 11:30, 3 июля 2018 года Заказчик отменил закупку, при этом не был соблюден установленный Законодательством срок.

В соответствии с п.3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд N727/14 от 19 ноября 2014 г. Комиссия Башкортостанского УФАС России приняла решение предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, так как выявленные нарушения не могли повлиять на конечный результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице Центра Специальной Связи и Информации Федеральной Службы Охраны Российской Федерации в Республике Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N 0301100042218000013 "Приобретение лицензионных прав на программный продукт бухгалтерского учета, совместимый с 1С", установлены нарушения ч.1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия