Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 5 июля 2018 г. N 224-18/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.
3.

рассмотрев жалобу ИП Евграфова Дениса Андреевича на действия Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0360300036818000023 "Благоустройство придомовых и общественной территорий на территории: муниципального образования город Вольск в 2018 году.",

УСТАНОВИЛА:

29.06.2018 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Евграфова Д.А. (далее- Заявитель) на действия Заказчика -Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее-Заказчик) при проведении электронного аукциона N0360300036818000023 "Благоустройство придомовых и общественной территорий на территории: муниципального образования город Вольск в 2018 году."(далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком установлен срок оплаты выполненных работ с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

13.06.2018 в Единой  информационной системе в сфере закупок(далее - ЕИС) и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является Управление муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 38 230 867,78 рублей.

Согласно части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В силу пункта 5.1 проекта Контракта, расчеты за выполненные работы осуществляются Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на р/счет Подрядчика платежными поручениями по факту выполнения работ, после подписания сторонами акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3, но не позднее 31 декабря 2018 года.

В соответствии с п.3.1 проекта Контракта, срок выполнения работ (оказания услуг):

Подрядчик обязан приступить к выполнению работ (оказанию услуг) с момента подписания контракта. Подрядчик обязан завершить работы (услуги) в срок, указанный в техническом задании (Приложение N 1 к контракту).

Согласно п. 5 "Требования к срокам производства работ" технического задания документации об Аукционе, сроки выполнения работ:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов до 31 августа 2018 года (включительно) с момента заключения муниципального контракта;

- устройство фонтана в сквере Х-летия Октября до 10 сентября 2018 года (включительно) с момента заключения муниципального контракта.

В соответствии с п.4.1. проекта Контракта, не позднее 1 рабочего дня по завершению выполнения работ (оказания услуг) Подрядчик составляет и передает Заказчику подписанный со своей стороны акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) (форма N КС-2), справку о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат (форма NКС-3) с приложением к ней счета и счета-фактуры. Подрядчик передает Заказчику по 3 (три) экземпляра формы N КС-2 и по 3 (три) экземпляра формы N КС-3.

Согласно п.4.2. проекта Контракта, в соответствии с условиями настоящего контракта, для проверки представленных Подрядчиком результатов исполнения контракта, в части их соответствия условиям настоящего контракта, заказчиком проводится экспертиза. Срок проведения экспертизы не может превышать 10 календарных дней.

Таким образом, с учетом добросовестного выполнения условий контракта, приемка выполненных работ приходится на сентябрь 2018 года, тогда как Заказчиком установлен срок оплаты выполненных работ на конец декабря 2018года, что не соответствует положениям ч.13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Евграфова Д.А. на действия Заказчика Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона N 0360300036818000023 "Благоустройство придомовых и общественной территорий на территории: муниципального образования город Вольск в 2018 году."обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской областинарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)