Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 апреля 2018 г. N 457

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

В присутствии представителей:

от заказчика - Москаленко Е.А.

Рассмотрев поступившее обращение гражданки С. о допущенных нарушениях заказчиком - Дума Ипатовского Городского округа Ставропольского края при осуществлении закупки на размещение (печать) бумажных номеров газеты "Ипатовский информационный вестник" в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от гражданки С. поступило обращение о допущенных нарушениях заказчиком - Дума Ипатовского Городского округа Ставропольского края при осуществлении закупки на размещение (печать) бумажных номеров газеты "Ипатовский информационный вестник" в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка осуществление закупки на размещение (печать) бумажных номеров газеты "Ипатовский информационный вестник" в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори".

В результате проведения внеплановой проверки установлено, что Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 года N 9, утверждено печатное средство массовой информации - газета "Ипатовский информационный вестник" для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ипатовского городского округа Ставропольского края, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Учредителями "Вестника" являются Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - соучредители). Издание "Вестника" осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края.

При наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с требованиями, установленными Законом N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка по оказанию полиграфических услуг и изготовлению полиграфической продукции осуществляется у единственного поставщика на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пп. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 п. 1 указанной статьи.

Поскольку возможность осуществления у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок на сумму до 100 тыс. руб. предусмотрена пп. 4 п. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик не обязан размещать извещение о такой закупке в единой информационной системе.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 14.07.2016 N Д28и-1805 Закон о контрактной системе не содержит ограничений в количестве закупок, не превышающих ста тысяч рублей, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе, в том числе в случаях, когда предметом контрактов является приобретение одних и тех же товаров, работ, услуг в течение какого-либо календарного периода времени (квартал, месяц, день).

Таким образом, Дума Ипатовского Городского округа Ставропольского края не размещала извещение о проведении закупки в ЕИС на размещение (печать) бумажных номеров газеты в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори", в связи с тем, что полиграфические услуги были осуществлены ООО "Ипатовская типография" по договору на полиграфические услуги N01 от 01.02.2018 г., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44.

Таким образом, в действиях заказчика - Дума Ипатовского Городского округа Ставропольского края при осуществлении закупки на размещение (печать) бумажных номеров газеты "Ипатовский информационный вестник" в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори" нарушений требований Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, в действиях заказчика - Дума Ипатовского Городского округа Ставропольского края при осуществлении закупки на размещение (печать) бумажных номеров газеты "Ипатовский информационный вестник" в филиале ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" редакция газеты "Степные зори" - не установлено нарушение Закона N 44-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Г. Лыков