Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 24 июля 2018 г. N ФКС 18/308

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

_

с участием:

представителя заказчика: ФГБУ "Федеральный центр нейрохирургии" Министерства здравоохранения РФ (г. Тюмень) (далее также - заказчик) _ по доверенности N 4-21/18 от 09.01.2018,

в отсутствие представителя заявителя ООО "ДЕЛЬТЕР", извещенного надлежащим образом, о дате и времени рассмотрения настоящего дела,

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г. жалобу ООО "ДЕЛЬТЕР" на действия аукционной комиссии ФГБУ "ФЦН" Минздрава России (г. Тюмень) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по ремонту ИБП AEG Protect 4.33/160kVa AX-S05 с заменой запчастей для нужд ФГБУ "ФЦН" Минздрава России (г. Тюмень) в 2018 году (реестровый номер) (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0367100000818000203),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 17.07.2018 г. в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе поступила жалоба заявителя на действия Заказчика при проведении обозначенного открытого конкурса.

Уведомления о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы направлены в адрес заявителя, заказчика и уполномоченного органа. Информация о содержании жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии выразившееся в признание заявки ООО "Радиус Груп" соответствующей. А также оспаривает положения аукционной документации.

Представитель заказчика на заседании Комиссии представил надлежащим образом заверенную копию аукционной документации, а также возражения (исх. N 194-23/18 от 24.07.2018) на поступившую жалобу, просил признать жалобу необоснованной. Так же указал, что заявка на участие в аукционе не подавалась.

Из материалов дела усматривается, что ФГБУ "Федеральный центр нейрохирургии" Министерства здравоохранения РФ (г. Тюмень), являясь заказчиком, выступило организатором проведения электронного аукциона на оказание услуг по ремонту ИБП AEG Protect 4.33/160kVa AX-S05 с заменой запчастей.

Информация об открытом конкурсе 29.06.2018 года была размещена в ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0367100000818000203.

Электронная площадка: РТС-Тендер (http://www.rts-tender.ru).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 977 680,00 рублей.

Согласно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.07.2018 N0367100000818000203-1, на участие в аукционе подана одна от ООО "Радиус Груп".

Таким образом, Комиссией установлено, что заявка заявителем на оспариваемый аукцион не подавалась.

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

С учетом с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения доводов заявителя, в связи с тем, что жалоба подана лицом, не подававшим заявку на участие в оспариваемом аукционе, в том числе, пропущен срок на обжалование положений документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью ООО "ДЕЛЬТЕР" на действия аукционной комиссии ФГБУ "ФЦН" Минздрава России (г. Тюмень) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по ремонту ИБП AEG Protect 4.33/160kVa AX-S05 с заменой запчастей для нужд ФГБУ "ФЦН" Минздрава России (г. Тюмень) в 2018 году (реестровый номер) (0367100000818000203) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

_