Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 августа 2018 г. N 11-177/18

В связи с поступившей от Счетной палаты Российской Федерации информацией, направленной из ФАС России (вх. 17777/18 от 11.07.2018), информацией в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания СПбГУ по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Ботаническая, д. 68, лит. А (извещение N 0372100003417000493) (далее - конкурс, закупка).

Адрес проверяемой организации: Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург, 199034.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 28.07.2017 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 8 078 230,82 руб.

В письме Счетной палаты Российской Федерации от 29.05.2018 N 12-210/12-04 в адрес ФАС России указывается о несвоевременном и позднем (22.08.2018) размещении протокола вскрытия конвертов от 18.08.2018.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 Закона о контрактной системе протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

Вскрытие конвертов, поданных на участие в закупке, состоялось 18.08.2017. В этот же день комиссией заказчика оформлен протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Согласно сведениям Официального сайта рассматриваемый протокол размещен 18.08.2017, т.е. в день вскрытия конвертов с заявками, что не нарушает требований ч. 7 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, установлено, что рассматриваемый протокол вскрытия конвертов от 18.08.2017 повторно размещен 22.08.2017.

Сравнение электронных версий протоколов, размещенных 18.08.2017 и 22.08.2017 с протоколом, подписанным членами конкурсной комиссией заказчика, показал их полное соответствие.

Представитель заказчика сообщил, что изменения в протокол вскрытия конвертов от 18.08.2018 не вносилось, новых редакций не издавалось, повторное размещение протокола на Официальном сайте представитель заказчика связал с возможным техническими неполадками и/или сбоями на Официальном сайте.

С учетом изложенного, у Инспекции УФАС отсутствуют достаточные основания для установления в действиях заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в рассмотренной части.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0372100003417000493 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.