Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 31 июля 2018 г. N РЗ-1161-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Винниковой Г. М.,

Рассмотрев поступившее обращение Администрации Нефтекумского городского округа, о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 "Благоустройство общественного места-городского парка г. Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Администрации Нефтекумского городского округа, о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 "Благоустройство общественного места-городского парка г.Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 0121600009418000046.

В результате проведения внеплановой проверки установлено, что действия заказчика - Администрации Нефтекумского городского округа, о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 "Благоустройство общественного места-городского парка г.Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края"не соответствуют требованиям ч. 5,6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ, а именно:

При формировании протокола рассмотрения первых частей заявок от 25.05.2018 г. N 21 УП-ЭА (0121600009418000092) заказчиком была допущена техническая ошибка, в части указания решения единой комиссии: заявка с порядковым номером 3 была допущена к участию в аукционе. Заявке с порядковым номером 1 было отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, что не соответствует решению, принятому единой комиссией заказчика.

Согласно положениям части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, в действиях заказчика Администрации Нефтекумского городского округа, о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 "Благоустройство общественного места-городского парка г. Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края" не соответствуют ч. 5 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, ранее комиссией Ставропольского УФАС России на действия заказчика - Управление городского хозяйства администрации Нефтекумского округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 " Благоустройство общественного места-городского парка г.Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края" была рассмотрена жалоба.

По результатам рассмотрения данной жалобы действия заказчика - Управление городского хозяйства администрации Нефтекумского округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 " Благоустройство общественного места-городского парка г.Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края" были признаны не соответствующими требованиям ст. 67 Закона 44-ФЗ, в связи с чем заказчику было выдано обязательное для исполнение предписание.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - Администрации Нефтекумского городского округа, о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600009418000092 "Благоустройство общественного места-городского парка г.Нефтекумска для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края" - не соответствующими требованиям ч. 5,6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.

2. В связи с ранее выданным предписанием N 278 - предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов