Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 6 июня 2018 г. N 729А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП "КФХ Гусейнова А.М. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ "МИЛОСЕРДИЕ (далее - Заказчик) электронного аукциона (извещение N 0103200008418002714) на поставку мяса (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон - (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

30.05.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа первой части заявки Заявителя в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

17.05.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 341 710 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.05.2018 N 0103200008418002714-1 (далее - Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в заявке участник закупки указал: "Мясо требуется говядина. По термическому состоянию говядины должны быть:_", что не позволяет определить наличие, либо отсутствие данной характеристики у предлагаемого к поставке товара, что не соответствует п.47 ИК АД Заказчика".

Комиссией установлено, что Заказчиком в позиции "Говядина" Технического задания аукционной документации установлено следующее, в том числе:

"По термическому состоянию говядины должны быть: остывшие; охлажденные".

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее:

"Мясо говядина (в полутушах, четвертинах) 1 категорий, подвергшееся после разделки туш остыванию в естественных условиях".

Согласно п. 2.1.5 "Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" Информационной карты аукционной документации указано следующее, в том числе: "В случае установления требований к поставляемым товарам (материалам) в виде перечисления показателей (характеристик) товара (материала) через знак точка запятая ";", и обобщённых словом или фразой в множественном числе которое следует до знака двоеточие (":"), участнику закупки необходимо перечислить все указанные показатели (характеристики) товара (материала)".

Таким образом, согласно требованиям Заказчика и инструкции по заполнению заявки необходимо представить оба показателя (остывшая; охлажденная) по позиции "Говядина".

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Вывод аукционной комиссии Уполномоченного органа о несоответствии заявки по показателю "Термическое состояния" требованиям аукционной документации правомерен.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев