Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2018 г. N 2-57-9181/77-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.А.  Радочинского,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

при участии представителя РАНХиГС: И.А. Бажановой,

в отсутствие представителей ООО  "РегионСтройСервисАвтоматика", о времени и месте заседания Комиссии уведомленных письмом Московского УФАС России от 18.07.2018 NТФ/34619/18,

рассмотрев жалобу ООО  "РегионСтройСервисАвтоматика" (далее - Заявитель) на действия РАНХиГС (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в зданиях (Закупка N0373100037618000047) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 18.07.2018 NТФ/34619/18.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы в Извещении о проведении электронного аукциона установлены дата и время окончания подачи заявок в нарушение ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением о проведении аукциона начальная (максимальная) цена закупки составляет 14 994 740,04 рублей.

На основании ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В силу ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На заседании Комиссии Управления установлено, что срок окончания подачи заявок в соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона 18.07.2018, при этом Извещение о проведении электронного аукциона размещено в единой информационной системе 02.07.2018, что в соответствии с положениями ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе составляет 15 дней до момента окончания срока подачи заявок.

При этом Комиссия Управления отмечает, что Законом о контрактной системе не установлено требований ко времени размещения Извещения, или времени окончания подачи заявок, в связи с чем Заказчиком самостоятельно устанавливает срок окончания подачи заявок с указанием времени окончания такого действия исходя из внутреннего режима работы Заказчика и иных факторов, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО  "РегионСтройСервисАвтоматика" на действия РАНХиГС необоснованной.

2. Снять ограничение на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенное письмом Московского УФАС России от 18.07.2018 NТФ/34619/18.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Е.И. Ушкова

Члены Комиссии Г.А. Радочинский

Н.А. Узкий

Исп. Узкий Н.А. (495) 784-75-05 (доб. 077-121)