Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 августа 2018 г. N 2-57-9711/77-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

при участии представителей:

ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ": М.В. Лихверовой,

в отсутствие представителей ООО "Вектор-Ч", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 01.08.2018 N ТФ/36765/18,

рассмотрев жалобу ООО "Вектор-Ч" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектной документации по подготовке помещений (Закупки NN 0373200015018000091, 0373200015018000093, 0373200015018000094) (далее - открытые конкурсы, конкурсы) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытых конкурсов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 01.08.2018 N ТФ/36765/18.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении обязательного для исполнения Предписания Комиссии Управления об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу от 20.06.2018 N2-57-7647/77-18, а именно: Заказчиком не внесены изменения в аукционную документацию в соответствии с мотивировочной частью решения по делу от 20.06.2018 N2-57-7647/77-18, а также не установлены и не размещены в единой информационной системе новая дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и дата подведения итогов конкурса, сроки подачи заявок на участие в конкурсе не продлены.

Согласно п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

20.06.2018 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Московского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Вектор-Ч" на действия ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" при проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектной документации (Закупки NN 0373200015018000093, 0373200015018000091, 0373200015018000094), в результате рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 20.06.2018 N2-57-7647/77-18 (далее - Предписание).

Согласно Предписанию, Заказчик обязан, в частности, привести Конкурсные документации в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 20.06.2018 по делу
N2-57-7647/77-18, а также разместить соответствующие документации в единой информационной системе; назначить новые даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсах и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсах, даты рассмотрения заявок на участие в Конкурсах и даты подведения итогов Конкурсов, а также разместить в единой информационной системе информацию об указанных датах. При этом сроки подачи заявок на участие в Конкурсах должны быть продлены в соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе; и в срок до 26.07.2018 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения данного Предписания.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Изменения извещения о проведении открытых конкурсов (Закупки NN 0373200015018000091, 0373200015018000093, 0373200015018000094) размещены в единой информационной системе 30.07.2018.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу о обоснованности доводов жалобы Заявителя и нарушении п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, поскольку Предписание по делу от 20.06.2018
N2-57-7647/77-18 не исполнено в установленный срок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Вектор-Ч" на действия ГБУЗ "ГВВ N 2 ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку Предписание по делу от 20.06.2018 N2-57-7647/77-18 исполнено Заказчиком.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Л.Н. Харченко

Члены Комиссии Д.С. Грешнева

Е.А. Миронова

Исп. Миронова Е.А.

8 (495) 784-75-05 доб. 077-179