Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 июля 2018 г. N 2-57-9481/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок
Н.А. Узкого,

при участии представителя ФГБОУ "МГТУ МИРЭА": А.В. Горбатюк,

а также в отсутствие представителей ООО "САДКО ЛЕНД", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N35962/18 от 26.07.2018),

рассмотрев жалобу ООО "САДКО ЛЕНД" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ "МГТУ МИРЭА" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку хозяйственных товаров (Закупка N0373100029518000071) (далее - запрос котировок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки Заявителя на участие в запросе котировок не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 26.07.2018 N35962/18.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 18.07.2018 NП1 заявка Заявителя признана не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок на следующем основании: "в заявке отсутствует конкретный показатель в п.29.3: "Отдушка".

Согласно п.1, 2 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара, а также предложение о цене контракта.

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Из ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе следует, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Заказчиком в закупочной документации установлены требования к необходимым к поставке товарам, в том числе по п.29 "Мыло туалетное: отдушка: арбуз".

На заседании Комиссии Управления установлено, что в составе заявки участника закупки выражено согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, указано ценовое предложение, а также представлены значения характеристик предлагаемого к поставке товара, а именно: п.29 "Мыло туалетное "Дивный сад", Россия: отдушка: наличие", что не соответствует положениям Извещения о проведении запроса котировок и п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В свою очередь, в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающие соответствие требованиям Извещения о проведении запроса котировок и достоверность представленных в заявке Заявителя сведений о предлагаемом товаре по п.29 "Мыло туалетное".

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение котировочной комиссии Заказчика в части признания заявки ООО "САДКО ЛЕНД" не соответствующей извещению о проведении запроса котировок является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "САДКО ЛЕНД" на действия ФГБОУ "МГТУ МИРЭА" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России (исх. N 35962/18 от 26.07.2018).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.И. Ушкова

Члены Комиссии: А.С. Спирякова

Н.А. Узкий

Исп. Н.А. Узкий

(495) 784-75-05 (077-121)