Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
|
Председатель
Комиссии:
|
- Ильченко Л.А.
|
- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
|
|
Члены Комиссии:
|
- Кудинова К.В.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
|
|
|
- Пинегина А.А.
|
- специалист-эксперт отдела контроля закупок.
|
в присутствии представителей сторон:
от ООО "Энерго-Плюс":
- Бузорин Юрий Владимирович (директор);
от Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу:
- Мухамадиев Михаил Мирсалихович (представитель по доверенности);
- Колпащикова Мария Сергеевна (представитель по доверенности).
рассмотрев жалобу ООО "Энерго-Плюс" и материалы дела N 7-1/436,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Энерго-Плюс" на действия заказчика - Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, при проведении запроса котировок на оказание услуг по профилактическим испытаниям и электрическим измерениям электрооборудования и электроустановок напряжением до 1000В (г. Хабаровск) (N 0122400000418000081).
Заявитель указывает в своей жалобе доводы, касающиеся положений документации электронного аукциона.
На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение N 0122400000418000081 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 20.07.2018.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 314 117, 00 рублей.
Источник финансирования: Федеральный бюджет.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 02.08.2018 NП1 победителем запроса котировок признан участник с порядковым N 5 - ООО "Энерго-Плюс".
Заказчиком представлен мотивированный отзыв по существу жалобы, согласно которому данная сторона считает жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела N 7-1/436, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно доводу жалобы, заявитель считает заказчика нарушившим ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе, заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
Ознакомившись с требованиями к участникам указанным в запросе котировок, Комиссия Хабаровского УФАС России не находит подтверждения доводов заявителя, о том, что заказчик установил требования в нарушение норм Закона о контрактной системе. В извещении о проведении запроса котировок, в п. "Единые требования к участникам закупки" заказчик установил требования в соответствии с Законом о контрактной системе.
Согласно части 3 статьи 33 Закон о контрактной системе не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Согласно разделу "Техническое задание" (приложение N 2 к извещению о проведении запроса котировок) в п. функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки указано следующее требование к квалификации участника:
Услуги оказываются с привлечением квалифицированных спец
