Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 августа 2018 г. N 104-18

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "29" июня 2017 г. N87-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П.Л. Потылицына; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления А.В. Федотова, на основании обращения Управления Федерального казначейства по Астраханской области (вх. N6144 от 27.06.2018), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку государственного заказчика Астраханского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-клинический центр оториноларингологии федерального медико-биологического агентства" (414056, Астраханская обл, Астрахань г, ул ТАТИЩЕВА, 2) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении контракта N0325100028617000036/33 от 06.12.2017 на поставку продуктов питания "Молочные продукты" для нужд АФ ФГБУ НКЦО ФМБА России, по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

07.11.2017 Астраханский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-клинический центр оториноларингологии федерального медико-биологического агентства" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было опубликовано извещение N0325100028617000036 о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку продуктов питания "Молочные продукты" для нужд АФ ФГБУ НКЦО ФМБА России.

06.12.2017 Заказчиком был заключен с индивидуальном предпринимателем Бадасовым Сергеем Валерьевичем государственный контракт N0325100028617000036/33.

Статьей 94 Закона о контрактной системе определены следующие особенности исполнения контракта. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения (часть 9). К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ (часть 10). Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе указанного отчета, его форма определяются Правительством Российской Федерации (часть 11).

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно пункту 3 которого отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, подписанный электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан Федеральным казначейством, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 3.1.5 вышеуказанного контракта датой поставки товара является дата, проставленная получателем на товарной (товарно-транспортной, транспортной накладной) поставщика.

Последняя товарная накладная по вышеуказанному контракту была составлена сторонами 22.06.2018 г. на сумму 436,50 руб. и размещена Заказчиком 29.06.2018 на официальном сайте.

Согласно информации, представленной Астраханским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-клинический центр оториноларингологии федерального медико-биологического агентства", окончательная оплата обязательств по вышеуказанному контракту произведена Заказчиком 27.06.2018, что подтверждается платежным поручением N 759464 от 27.06.2018 г.

Последним днем размещения отчета об исполнении вышеуказанного контракта и товарных накладных на официальном сайте является 06.07.2018.

Заказчиком отчет об исполнении вышеуказанного контракта был размещен на официальном сайте 30.06.2018.

Таким образом, Заказчиком соблюден срок размещения отчета об исполнении вышеуказанного контракта.

Основания для выдачи Заказчику предписания отсутствуют.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

Признать факт отсутствия нарушения Астраханским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-клинический центр оториноларингологии федерального медико-биологического агентства" Закона о контрактной системе при исполнении контракта N0325100028617000036/33 от 06.12.2017 на поставку продуктов питания "Молочные продукты" для нужд АФ ФГБУ НКЦО ФМБА России.

Руководитель инспекции П.Л. Потылицын

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов