Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 августа 2018 г. N ВП-178/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Рассмотрев обращение от Государственного бюджетного учреждения Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан, содержащее информацию о признаках нарушения Заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки N 0301200041918000014 "Поставка навигатора для нужд ГБУ Лесопожарный центр РБ" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 260 от 11.07.2018 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 04.07.2018 года (вх.9657) поступило обращение Государственного бюджетного учреждения Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0301200041918000014 "Поставка навигатора для нужд ГБУ Лесопожарный центр РБ".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно доводам представителя Заказчика, в Техническом задании аукционной документации в графе показатели "Вес с батареями, гр" указан параметр "333" вместо "не более 333". Под совокупность параметров технического задания не подходит ни один товар.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчику требуется:

N п/п	Наименование поставляемого товара	Кол-во (шт.)	Технические и функциональные характеристики (параметры эквивалентности)
1	Навигатор со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS	1	В состав комплекта навигатора туристического со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS (далее - НТ) входят: - навигатор со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS; - кабель USB, предназначенный для подключения навигатора к персональному компьютеру; - руководство по эксплуатации навигатора (технический паспорт), с описанием принципов действия и конфигурационных команд; - шнурок для крепления;
			Показатели	Функциональные характеристики (потребительские свойства) качественные характеристики товара
			Портативный	Наличие
			Ширина, см.	Не более 14
			Высота, см.	Не более 16
			Глубина, см.	Не более 3,6
			Диагональ экрана, дюйм	Не менее 2,6 / не более 4
			Разрешение дисплея, пиксели	Не менее 160х240
			Тип дисплея	Цветной, не менее 65к цветов
			Вес с батареями, гр.	333
			Собственный аккумулятор или АА батареи	наличие
			Водонепроницаемость	Наличие
			Интерфейс USB (возможность подключения к персональному компьютеру)	Наличие
			Возможность загрузки карт	Наличие
			Базовая (встроенная) карта	Наличие
			Поддержка растровых карт	Наличие
			Встроенная память, Gb	Не менее 4
			Возможность установки карт памяти	Наличие
			Расчет площади	Наличие
			Подключение внешнего источника питания (12в)	Наличие
			Функция расчета маршрута	Наличие
			Количество путевых точек	Не менее 5000

Комиссией установлено, что Заказчик установил требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях комиссии Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0301200041918000014 "Поставка навигатора для нужд ГБУ Лесопожарный центр РБ", установлены нарушения п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия