Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 августа 2018 г. N 1265

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С. Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Шевченко В. Н.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015418000419 "Ремонт водоснабжения и канализации в здании стоматологической поликлиники г. Буденновска, расположенной по адресу : Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Прикумская ,18",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ООО СК "Возрождение" поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных заказчиком - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000419 "Ремонт водоснабжения и канализации в здании стоматологической поликлиники г. Буденновска, расположенной по адресу : Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Прикумская ,18".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015418000419.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

1. В инструкции заказчиком указано: "Показатель, сопровождаемый предлогом "от", предполагает указание участником характеристики товара, не включающую нижнюю границу показателя. Показатель, сопровождаемый предлогом "до", предполагает указание участником характеристики товара, не включающую верхнюю границу показателя".

В п. 1 указано уровень морозостойкости: от F100 до F150. Однако, по ГОСТ 26633-2015 марок между от F100 до F150 нет.

Далее:

В п. 2 Тип Т50 - трап должен быть с прямым отводом условным проходом, мм: от 40 до 50. По ГОСТ 1811-97 Т50 имеет условный проход 50 мм. При этом по инструкции Заказчика участник не вправе указать 50 мм в заявке.

В п. 2 Решётка трапа должна выдерживать сосредоточенную нагрузку, приложенную в центре решётки на площадь, см: от 15 до 20. По ГОСТ 1811-97 "4.2.7. Решетки трапов должны выдерживать сосредоточенную нагрузку, приложенную в центре решетки на площадь 15 см2, не менее 60 кг для трапов с условным проходом D50 мм и на площадь 30 см2". Однако, по инструкции участник не может указать значение 15 см2. Также, требование Заказчика "Решётка трапа должна выдерживать сосредоточенную нагрузку, приложенную в центре решётки на площадь, см: от 15 до 20" не соответствует ГОСТ по ед. измерения. Площадь измеряется в см2, а не в см.

2. По п. 15 товар называется Муфта полипропиленовая переходная 25х20, однако нет ед. измерения.

3. По п. 26 товар называется "Умывальники полуфарфоровые и фарфоровые с кронштейнами". Т.е. фаянсовые не требуются. Однако, далее указано "Водопоглощение изделий не должно быть более, %: фарфоровых - 1, полуфарфоровых - 5, фаянсовых - 12". Т.е. требования противоречат названию товара, т.к. не требуется фаянсовый товар.

4. По п. 30 указано Ванна моечная ВМЭц-2 (1000 х 500 х 860) - не указаны ед. измерения размеров.

В части остальных доводов Комиссией установлено, что действия заказчика не нарушают требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" установлены нарушения ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000419 "Ремонт водоснабжения и канализации в здании стоматологической поликлиники г. Буденновска, расположенной по адресу : Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Прикумская ,18" нарушившим требования ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" нарушившим требования Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии С. Р. Хамирзов

И.Г. Лыков

предписывает:

Заказчику - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" устранить нарушения требований ч. 1 ст. 33 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1. Документацию об аукционе в электронной форме N 0321200015418000419 - привести в соответствие с требованиями Закона N 44-ФЗ;

2. Внести соответствующие изменения в аукционную документацию N 0321200015418000419 путем размещения соответствующей информации на официальном сайте;

3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями 63, 65 Закона N 44-ФЗ.

4. Протоколы, составленные в ходе закупки - отменить.

Оператору электронной торговой площадки :

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчику, уполномоченному органу.

2. Известить участников, подавших заявки на участие в данном аукционе о внесении изменений в аукционную документацию в электронной форме N 0321200015418000419.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии С. Р. Хамирзов

И.Г. Лыков