Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 3 августа 2018 г. N 1081А-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ТСК 21 век" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГКУ РД "Противопожарная служба Республики Дагестан" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008418004166 на капитальный ремонт ПЧ с. Хив (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заявителя Узденова К.Р. (Доверенность от 01.08.2018 г.), представителя Уполномоченного органа - Алиева А.А. (Доверенность N32 от 03.08.2018), представителя Заказчика - Сулеймвнова А.Я. (Доверенность 03.08.2018),

У С Т А Н О В И Л А:

27.07.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

28.06.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 190 000,00 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.07.2018 N0103200008418004166-1 (далее - Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 31 участник закупки не указал конкретно с какой резьбой винт предлагается к поставке (ST4,2 ST4,8 ST5,5 ST6,3 ST8), что не соответствует п. 7 части 1 АД Заказчика".

Комиссией установлено, что в Техническом задании аукционной документации (часть IV документации об Аукционе) установлены следующие требования:

Винты с шестигранной головкой самонарезающие.
В миллиметрах
Резьба	Калибр А
	Wa		Ta
	не более	не менее	не более	не менее
ST4,2	6,36	6,35	1,8	1,79
ST4,8	8,09	8,08	2,2	2,19
ST5,5	8,09	8,08	2,5	2,49
ST6,3	9,25	9,24	2,8	2,79
ST8	11,65	11,55	3,7	3,69

Участник закупки по данной позиции указал в заявке:

Винты с шестигранной головкой самонарезающие.
Резьба	Калибр А
	Wa	Ta
ST4,2	6,35	1,8
ST4,8	8,09	2,2
ST5,5	8,09	2,5
ST6,3	9,25	2,8
ST8	11,65	3,7

Из содержания заявки усматривается, что Заявителем указаны все предусмотренные аукционной документации размеры резьбы.

При этом, в пункте 7.10.3 инструкции по заполнению заявки аукционной документации указано: "Если требования к товару (материалу) включает в себя показатели соответствующие нескольким образцам (типам, классам, видам и т.п.), участнику закупки необходимо выбрать один образец (тип, класс, вид и т.п.) и предоставить все соответствующие указанному образцу (типу, классу, виду и т.п.) и установленным в требованиях к товару (материалу) показателям значения, при условии взаимоисключаемости указанных образцов (типов, классов, марок и т.д.). Перечисление значений показателей, представление сведений и характеристик, соответствующих двум взаимоисключающим образцам (типам, классам, видам и т.п.) не допускается, в т.ч. если указанные значения предоставлены участником закупки дополнительно".

Исходя из установленных в аукционной документации показателей винтов самонарезающих, а также из содержания приведенного положения инструкции по заполнению заявки, участник закупки должен был представить один конкретный показатель резьбы винтов самонарезающих.

Предложив все возможные варианты размеров резьбы винтов, участник закупки предоставил показатели не в соответствии с требованиями аукционной документации.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

Т.Р. Багамаев

Исп. Агамирзаев В.А. (67-20-95)