Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 августа 2018 г. N 27-ВП/2018

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Инспекции:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

в присутствии представителей ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Магомедрасулова М.С. (Доверенность от 06.08.2018 г. N1), Сагитсалимовой М.А. (Доверенность от 06.08.2018 г. N2),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившего письма ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) от от 10.07.2018 г. N3096/11-2-5, содержащего информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и Приказа Дагестанского УФАС России N141 от "12" июля 2018 г. Инспекцией проведена внеплановая камеральная проверка в отношении Заказчика на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N0303100015218000026 "Поставка моторного топлива для обеспечения государственных нужд".

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

22.06.2018 г. Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N0303100015218000026 "Поставка моторного топлива для обеспечения государственных нужд".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 64260,00 рублей.

Заказчик в своем обращении указал, что намеревался осуществить закупку моторного топлива у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - ООО "РН-Карт" (г. Москва, ул. Дубининская, д. 27, стр. 5, ИНН 7743529527) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе и на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.07.2016 г. N 1530-р.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.07.2016 г. N 1530-р ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" определено единственным поставщиком моторного топлива, авиационного топлива и противоводокристаллизационной жидкости (с услугой "заправки в крыло") для нужд территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России.

Как усматривается из представленных Заказчиком скриншотов сайта ПАО "Нефтяная компания "Роснефть", поставщиком прекращено обслуживание топливных карт на ряде АЗС Республики Дагестан.

В связи с изложенным Заказчиком принято решение об отмене (аннулировании) извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N0303100015218000026 "Поставка моторного топлива для обеспечения государственных нужд".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция

Р Е Ш И Л А:

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Заказчику, Федеральному казначейству предписание об аннулировании извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N0303100015218000026 "Поставка моторного топлива для обеспечения государственных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель Инспекции Д.М. Халлаева

Члены Инспекции В.А. Агамирзаев

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп.: Агамирзаев В.А. (67-20-95)