Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 6 августа 2018 г. N 260

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Ильченко Л.А.	- Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Тютюник В.В.	- главный специалист эксперт отдела контроля закупок;
	- Пинегина А.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

от заявителя (ООО "Адамант"):

- представитель не явился (уведомлены надлежащим образом);

от уполномоченного органа (Комитет государственного заказа правительства Хабаровского края):

- Грудев Виктор Валентинович (представитель по доверенности);

от заказчика (КГБУЗ "Клинико-диагностический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края):

- представитель не явился (уведомлены надлежащим образом)

рассмотрев жалобу ООО "Адамант" на действия уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю" и материалы дела N 7-1/435,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Адамант" на действия уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Клинико-диагностический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края, при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для клинической лаборатории (N 0122200002518004256).

Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия заявки п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно, в заявке отсутствуют сведения о количестве определений в наборе у предлагаемого к поставке товара, соответствующие требованиям, установленным документацией о об аукционе в электронной форме часть III "Техническая часть" п. 5.3.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002518004256 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 12.07.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 677 349 ,27 рублей.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.07.2018, аукционная комиссия не допустила заявки с порядковыми номерами 2 и 3 до участия в электронном аукционе.

Уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв по существу жалобы, согласно которому считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела N 7-1/434, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с абзацем "б" пп. 2 п. 4.2.3 ч. I документации об аукционе "Инструкция участникам аукциона в электронной форме" первая часть заявеи на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электроном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Комиссия Хабаровского УФАС России, ознакомившись с документацией электронного аукциона и материалами дела, установила, что Заказчиком в ч. IV "Предложение участника закупки" документации об аукционе установлен исчерпывающий перечень показателей, в отношении которых требуется указание их конкретных значений.

Согласно п. 5.3 ч. III "Техническая часть" установлено количество определений в наборе - 96 (или иное количество определений в наборе в пересчете на требуемое количество товара).

В заявке ООО "Адамант" указано следующее:

N п/п	Требования Заказчика		Заполняется участником закупки	Количество **
	Наименование характеристики, показателя товара	Значения показателей	Конкретные показатели, товарный знак*
1	2	3	4	5	6
5	Набор реагентов для иммуноферментного определения антигена СА 19.9 в сыворотке крови		СА 19.9-ИФА, Российская Федерация	5	набор
5.3	Количество определений в наборе	96

Таким образом, участником в составе заявки не указано значение показателя по позиции "Количество определений в наборе", следовательно, не соответствует информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

На основании вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает в действиях уполномоченного органа нарушения норм Закона о контрактной системе, при признании заявки ООО "Адамант" не соответствующей п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Адамант" на действия уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Клинико-диагностический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края, при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для клинической лаборатории (N 0122200002518004256) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.А.Ильченко
Члены Комиссии:	В.В.Тютюник А.А.Пинегина