Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 7 августа 2018 г. N 272

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Ильченко Л.А.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Пинегина А.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в отсутствии представителей сторон:

рассмотрев жалобу ООО "Инфоматика" и материалы дела N 7-1/443,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Инфоматика" на действия заказчика - Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, при проведении электронного аукциона на приобретение аккумуляторных батарей (N 0138100003718000019).

Заявитель указывает на правомерное признание ООО "Инфоматика" победителем электронного аукциона, поскольку ООО "Инфоматика" не соответствует требованиям ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) а именно, общество не продекларировало п.11 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

На основании ст. 99 Закон о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0138100003718000019 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 26.06.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 388 763,35 рублей.

Заказчиком представлен мотивированный отзыв по существу жалобы, согласно которому данная сторона считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела N 7-1/443, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки на соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Проанализировав аукционную документацию Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что в извещение о проведении электронного аукциона в п.33 заказчиком установлены единые требования, предъявляемые к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе.

Согласно п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Поскольку п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе не предусмотрено декларирование п.11 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, то заказчик правомерно признал заявку заявителя соответствующей требованиям аукционной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Инфоматика" на действия заказчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, при проведении электронного аукциона на приобретение аккумуляторных батарей (N 0138100003718000019)- необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.А. Ильченко
Члены Комиссии:	К.В. Кудинова А.А. Пинегина