Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 7 августа 2018 г. N 108-18

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "01" августа 2018 г. N108-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Р.Р.Умеровой, в присутствии представителя ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ "ФЦССХ", Заказчик) Яваевой Э.И. (доверенность N19 от 02.03.2018), на основании обращения ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения Российской Федерации  (вх. N7275 от 31.07.2018), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку государственного заказчика ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань) (414011, Астраханская обл, Астрахань г, ул. Покровская Роща, д. 4) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении извещения и документации по  электронному аукциону на право заключить контракт на поставку расходного материала, электротоваров для проведения электромонтажных работ (номер извещения:0325100016018000218), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

20.07.2018 ФГБУ "ФЦССХ" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт) было опубликовано извещение N 0325100016018000218 о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку расходного материала, электротоваров для проведения электромонтажных работ (номер извещения:0325100016018000218) и аукционная документация.

Окончание срока подачи заявок н участие в электронном аукционе - 30.07.2018 в 08 час. 00 мин.

25.07.2018 в адрес Заказчика поступило 2 запроса о разъяснении технического задания аукционной документации.

По результатам рассмотрения запросов Заказчиком 27.07.2018 принято решение о разъяснении положений аукционной документации и внесении в нее изменений.

В связи с внесением изменений в документацию срок окончания подачи заявок был продлен до 07.08.2018.

Изменения от 27.07.2018 к электронному аукциону было прикреплено Заказчиком в установленный законом срок на официальном сайте 27.07.2018 в 16 час.25 мин.

Официальный сайт направил измененный документ на контроль в Управление Федерального казначейства по Астраханской области 27.07.2018 в 16 час. 25 мин.

В соответствии с п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" Федеральное казначейство обеспечивает обслуживание участников единой информационной системы непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения регламентных и технологических работ. При этом среднее время ожидания ответа на обращения пользователей по телефонам технической поддержки не должно превышать 5 минут.

Контроль в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области 27.07.2018 не осуществлен, а пройден только 30.07.2018 в 09 час. 18 мин., что подтверждается уведомлением о прохождении контроля от 30.07.2018.

Изменения в аукционную документацию размещены на официальном сайте 30.07.2018 в 09 час. 18 мин, то есть после окончания первоначального срока подачи заявок.

30.07.2018 в 08 час. 03 мин (по местному времени) оператором электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" направлены Заказчику первые части заявок трех участников аукциона, которые поданы в соответствии с неактуальной редакцией аукционной документации.

По данным официального сайта и электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" на 30.07.2018 09 час. 18 мин. окончание срока подачи заявок на участие в аукционе продлено до 07.08.2018.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Выдать государственному заказчику ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань) (414011, Астраханская обл, Астрахань г, ул. Покровская Роща, д. 4) предписание о повторном размещении на официальном сайте извещения и аукционной документации по  электронному аукциону на право заключить контракт на поставку расходного материала, электротоваров для проведения электромонтажных работ (номер извещения:0325100016018000218) в редакции от 27.07.2018.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

Р.Р.Умерова