Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 августа 2018 г. N 07-24-21513эп/18

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Торговый Дом ИТЭЛИУМ" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного казенного учреждения Московской области "Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области" (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку оборудования для жесткой эндоскопии - Лот 35 (извещение N 0148200005418000229на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика в части принятия несвоевременного исполнения предписания Комиссии.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте -31.05.2018;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 222 242 528,61 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 19.06.2018;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 26.06.2018;

5) дата проведения Аукциона - 29.06.2018.

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущена 1 заявка от участника закупки;

8) Аукцион признан несостоявшимся;

9) по результатам рассмотрения вторых частей заявок, заявка единственного участника закупки признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

05.07.2018 Комиссией управления рассмотрена жалоба Заявителя по делу N 07-24-18037эп/18 на Заказчика, Уполномоченный орган при проведении Аукциона (извещение N 0148200005418000229) на поставку оборудования для жесткой эндоскопии.

Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя частично обоснованной, в действиях Заказчика выявлены нарушения, выдано предписание об устранении допущенных нарушений, а именно:

"Заказчику, Аукционной комиссии отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, Протокол проведения электронного аукциона, (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на Официальном сайте информацию об отмене Протоколов"; срок исполнения предписания - 19.07.2018.

Согласно информации на Официальном сайте, 18.07.2018 Заказчиком отменены Протоколы (в 11:11 "Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.06.2018 N0148200005418000229-1"; в 11:16 "Протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 28.06.2018 N0148200005418000229-2"), назначена новая дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дата проведения Аукциона, а также размещена на Официальном сайте информацию об отмене Протоколов, в соответствии с предписанием Комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый Дом ИТЭЛИУМ"необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.