Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 17 августа 2018 г. N 110-44/01-18

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<____..>;

Члены Комиссии:

<____..>;

<____..>

В присутствии представителя Заказчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике (364037, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Кунта-Хаджи Кишиева, 1, далее - УФСИН России по Чеченской Республике) <____..> (сотрудник контрактной службы),

рассмотрев Обращение УФСИН России по Чеченской Республике, об оказании содействия в отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

УФСИН России по Чеченской Республике в порядке, установленном частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - Единая информационная система) было сформировано и размещено извещение об осуществлении в порядке, предусмотренном пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2018 г. на право заключения контракта на Поставку форменного обмундирования для личного состава, на начальную (максимальную) цену контракта 140 000, 00 рублей (Реестровый номер 0310100008418000026) (далее - Закупка у единственного поставщика).

Согласно пояснениям представителя УФСИН России по Чеченской Республике, указанное извещение было сформировано и опубликовано в Единой информационной системе в соответствии с требованиями части 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _", в силу осуществления закупки услуг в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки размещенного извещения в Единой информационной системе, возникла необходимость внесения изменений в существенные условия исполнения контракта, в связи с чем было принято решение о внесении изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика, при этом, внесение изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика либо его отмена невозможно, в силу требований Федерального закона "О контрактной системе _" и функционала Единой информационной системы.

По данному факту УФСИН России по Чеченской Республике обратилось в службу поддержки Единой информационной системы, от которой был получен ответ о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика либо его отмена по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком и в случае производства товара, выполнения работы, оказания услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При этом, частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" установлено что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном, в том числе пунктом 11 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Однако, Федеральным законом "О контрактной системе _" не предусмотрена возможность отмены Извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Таким образом, Извещение об осуществлении Закупки у единственного поставщика (Реестровый номер 0310100008418000026) подлежит отмене, по решению Заказчика.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике, обоснованной;

2. Выдать Заказчику - Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике Предписание об отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2018 г. на право заключения контракта на Поставку форменного обмундирования для личного состава, на начальную (максимальную) цену контракта 140 000, 00 рублей (Реестровый номер 0310100008418000026).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <____..>

Члены Комиссии: <____..>

<____..>

<____..> (871-2) 22-22-91